何格经:落实主体责任 打造廉洁国土

2015-11-28 23:13:52来源:本站原创

落实主体责任  打造廉洁国土

何格经

 

    认真履行党风廉政建设的主体责任,是各级党委(党组)的重大政治责任和政治任务。当前,全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败形势依然严峻,外部诱惑与内部惯性思维依然并存,有些管理环节制度缺失、漏洞较多,腐败依然是我们推动工作面临的最大危险,是国土资源事业改革发展的“拦路虎”和“绊脚石”。作为第一责任人,将以落实党风廉政建设主体责任为抓手,以腐败易发高发的重要领域、主要岗位、关键环节为重点,改进工作方法,强化责任落实,促进各项工作任务落实,推动全市国土资源事业健康稳步发展。

    提高认识,双责同抓。局党组始终坚持把廉政教育放在反腐倡廉工作的突出位置,常抓不懈,警钟长鸣。结合开展党的群众路线教育实践活动“回头看”和后续整改工作,每月安排班子成员和科室负责人,以党的十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话、省市委主要会议精神为主,分批、分主题开展学习讲座,进一步提高全体干部职工特别是党员领导干部的思想认识。认真履行“3783”主体责任,主要负责人切实履行第一责任,班子成员根据工作分工认真履行“一岗双责”,对分管科室党风廉政建设工作主动抓、全面抓、严格抓,形成“一把手”负总责、逐级负责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。同时,进一步加强法制教育,强化干部主动学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识,决不能执法违法。积极推进廉政文化建设,开展以讲座、辩论、演讲、展览等形式为主的廉政警示教育活动和廉政法规宣传活动,深刻剖析甘州区分局长安国土所原所长闫作鹏贪污受贿、涉及农科所失职渎职等典型案例,用身边事教育身边人。

    找准抓手,管堵并举。以规范和监督权力运行为核心,以工作岗位为点,以工作流程为线,重点从土地出让、矿权审批、项目招投标、征地补偿、财务收支及人事管理等方面入手,将“双线两化”成果充分运用到工作实际中,前移关口,深入排查廉政风险点, 进一步查堵工作漏洞,强化预警防控。着重健全完善各项管理和规章制度,编好制度“笼子”,切实做到严格按程序办事、按规则办事。持之以恒地抓好作风建设,严格落实八项规定精神,不仅要管好八小时之内,还要严格要求八小时之外的活动,始终做到管得住小节、抵得住诱惑、经得起考验。严格纪律要求,狠抓内部审计工作,建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度,按季度检查“三公”经费使用情况。

    坚持改革,源头治理。积极推进行政审批改革,把权利和责任放下去,把服务和监管抓上来,取消建设项目地灾危险性评估备案,研究制定工业项目用地节约集约办法,下放国有未利用土地审批权限,改革地质灾害评估和压覆矿产评估机制,不断缩短项目报批时限,提高服务效率。加快构建综合监管机制,强化事中事后监管。主动适应经济发展新常态,蹄疾步稳推进国土资源领域改革,慎重稳妥推进不动产登记、农村产权制度、土地征收等方面的改革。守住土地公有制性质不变、耕地红线不突破、农民利益不受损“三条底线”,借鉴陇西开展集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点经验,探索开展集体经营性建设用地入市改革,配合金融部门加快推进农民生产生活资产抵押融资,为农民发展生产提供资金支持。积极推进机关、企事业单位的国有农林场划拨用地清收,经营性能源项目用地有偿使用,民营龙头企业项目配套基地用地出让等改革,最大限度盘活国有土地资产,为政府扩大融资平台创造条件。

    强化监督,关口前移。配齐、配强县区国土系统专职纪检力量,加大执纪监督问责力度,突出抓好重点领域、重点环节、重点事项的监督检查,主要看在资源配置、资金分配、项目审批等关键环节,是否严格实行集体会审制度;对重大项目、涉及群众利益的事项,是否严格实行限时办结制度;对必须向社会告知、接受社会监督的事项,是否实行了结果公示公开。加大内部审计力度,全面审计各县区土地、矿产方面实施的重大项目,确保项目实施、资金使用不出问题。加强县区局负责人离任审计,对拟提拔使用的干部进行个人事项核查和廉政测试,并进行廉政承诺,健全干部管理事前、事中和事后监督的长效机制。(作者:张掖市国土资源局党组书记、局长)


(编辑:admin)

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