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关于进一步规范和加强党组(党委)工作的意见

2015-12-29 10:22:01来源:本站原创

共张掖市委

关于进一步规范和加强党组(党委)工作的意见

市委发〔2015〕19号

 

各县区委,市直各部门、各单位党组、党委(总支、支部):

为深入贯彻全面从严治党新要求,根据《中国共产党章程》和党内有关法规,结合我市实际,现就进一步规范和加强党组(党委)工作,提出如下意见。

一、规范党组(党委)设置

1.按照在国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立党组的规定,结合实际,全面规范全市党组(党委)设置。市政府工作部门及直属事业单位、群团组织、经济组织等非党组织的领导机关中,除公安局和符合条件的学校、医院、企业等单位设立党委外,其他单位原则上设立党组。

2.党组(党委)设书记1职,班子成员一般设3—7职,具体根据部门(单位)领导职数和工作实际设置。党组(党委)成员较多的大口单位和综合部门,根据工作需要可设置1名副书记。按照中央和省委要求,设置配好纪检组长(纪委书记)。

二、充分发挥领导核心作用

3.党组(党委)在部门(单位)中居于领导核心地位,凡是本部门(单位)的总体工作部署、重大工作事项、重要改革措施、重点项目建设、大额资金安排和干部任免管理等事关全局的工作决策,都要由党组(党委)研究决定。

4.党组(党委)的领导职责主要体现在谋长远、管方向、掌大局、设规矩、定大事、抓监督上,应正确处理好党组(党委)履行职责与依法监督、依法行政、民主监督、司法审判、法律监督的工作关系,既要维护党的领导,充分发挥党组(党委)的领导核心作用,又要积极支持依法依规依章开展工作,防止以党代政或以政代党。

三、讲政治讲纪律守规矩

5.市级各班子党组、各部门(单位)党组(党委)必须自觉地在市委直接领导下开展工作,坚决维护市委的权威,对市委的各项决策部署要坚决贯彻执行、雷厉风行抓好落实,重要工作部署贯彻执行情况要及时向市委报告,确保政令畅通、令行禁止。

6.市人大常委会、市政府、市政协、市法院、市检察院党组和市直各部门(单位)党组(党委)的重大事项和重要活动,必须按程序向市委请示报告。市人大常委会、市政府、市政协、市法院、市检察院党组和市委各部门每半年向市委常委会集中汇报一次工作,全年向市委书面报告工作总结。

7.市委常委,市人大常委会、市政府、市政协党组成员,市法院、市检察院党组负责人,市委各部门、市直各部门(单位)党组(党委)主要负责人出差、出访、学习、请(休)假,必须提前向市委书面报告。因紧急事项临时外出的,要及时报告。

8.市委各部门向市委请示报告事项,由分管的市委常委审核签报。市人大常委会、市政府、市政协、市法院、市检察院党组向市委请示报告事项,由分管党组成员审核,党组书记签报。市政府部门(单位)党组(党委)党务工作事项,直接向市委或市委有关部门报告。

9.市委及市委工作部门召集会议或举行活动,一般通知党组(党委)负责人或成员参加,称呼党内职务,或把党内职务排在前面。市委及市委工作部门下发文件,主送对象应当是党的组织。

10.党组(党委)成员必须严格遵守党章、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,保守党的秘密,不得对党的大政方针和决策部署妄加评说、乱发议论,不得公开发表同中央、省委和上级党委决定相违背的言论。

四、规范议事决策程序

11.各部门(单位)党组(党委)要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求,本着精简、高效、规范的原则,完善议事决策规则。党组(党委)决定重大问题,必须坚持民主集中制,在酝酿沟通基础上,召开正式会议充分讨论,主要负责人末位表态,按照少数服从多数的原则有效表决,不得以文件圈阅、个别征求意见等形式来代替,不能个人或者少数人说了算。

12.党组(党委)会议由书记或书记委托副书记召集并主持,会议召开的时间、议题,一般应提前通知到与会人员。党组(党委)会议必须有半数以上成员到会方能召开,讨论干部问题和涉及全局性重大问题时,必须有2/3以上成员到会方能召开。除研究党内事务外,一般应邀请非党组(党委)成员的行政领导列席,根据工作需要,也可确定其他有关人员列席。对突发事件和紧急情况需要集体决策而又不能及时召集会议的,党组(党委)主要负责人可临机处理,事后应及时向其他成员通报。

13.党组(党委)在重大事项决策前应充分调研和咨询论证,确保决策事项合法、合规和风险可控,对决策过程要如实记录,提高依法决策和科学决策水平。

五、从严管理监督干部

14.各部门(单位)向市委推荐干部,党组(党委)书记在与上级组织部门先行充分沟通的基础上,召开党组(党委)会议集体研究,并以正式文件上报,对所推荐人选的德才表现和廉洁自律等情况作出说明、严格把关。因党组(党委)把关不严,造成推荐人选提拔任用后出现问题的,要追究党组(党委)特别是主要负责人的失职失察责任。

15.党组(党委)特别是主要负责人要对干部敢抓敢管,勇于批评制止干部队伍中的不良倾向和行为,对不讲政治规矩、作风不正、纪律涣散、失职渎职的干部要教育惩戒,对违纪违规的干部要按照有关规定和组织程序查处,坚决防止干部管理失之于宽、失之于软。

六、落实党风廉政建设责任

16.各部门(单位)党组(党委)要认真履行主体责任,把党风廉政建设作为常态化议题,定期研究谋划,经常督促落实,做到守土有责、守土尽责。要积极支持纪检组(纪委)履行好监督执纪责任。

17.党组(党委)书记要切实履行好第一责任,把党风廉政建设亲自抓在手上,重大工作亲自安排部署,重点问题亲自研究解决。纪检组长(纪委书记)要认真履行监督执纪问责职责,班子其他成员要按照工作分工,认真履行“一岗双责”,抓好分管领域的党建工作和党风廉政建设,推动从严治党各项要求落到实处。

18.党组(党委)要巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,驰而不息加强作风建设,确保中央“八项规定”精神、省委“双十条”、市委“八项要求”和廉洁从政各项规定在本部门(单位)得到全面严格落实。

七、不断加强党组(党委)自身建设

19.各部门(单位)党组(党委)要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要的政治任务来对待,作为系统的战略思想来把握,作为持续的长期过程来贯彻,用党的最新理论成果统一思想、指导实践、推动工作。要把《党章》、党内法规、党的纪律、党内规矩和“三严三实”要求融入党员干部经常性学习教育。

20.加强和改进党组(党委)中心组学习,凡属中央和省、市委召开的重要会议、作出的重大部署、出台的重要政策,都要在第一时间组织学习、第一时间传达落实。

21.党组(党委)要按照省、市委的要求和确定的主题,高质量地开好每年一次的党员领导干部民主生活会,自觉运用批评与自我批评武器,解决自身存在的问题。党组(党委)成员要以普通党员身份自觉参加基层党支部组织生活会。完善并落实“三会一课”、党性分析、民主评议等制度,增强党内生活的政治性原则性战斗性。

22.党组(党委)主要负责人要带头落实谈心谈话制度,坚持每年与班子成员谈心2次以上,与下属单位负责人谈心1次以上,班子成员之间也要经常谈心沟通,相互提醒帮助,消除思想隔阂,努力形成团结协调、合作共事的良好局面。

23.党组(党委)主要负责人和班子成员必须在各方面以身作则,对党员领导干部的要求要严于普通党员干部。凡是要求党员干部做到的,主要负责人和班子成员要首先做到;凡是党纪国法规定不能做的,主要负责人和班子成员要带头遵守,以上率下,弘扬正气,为维护良好政治生态发挥关键作用。

本意见若有与中央和省委有关规定精神不一致的,以中央和省委的规定为准执行。 

 

                                                                                                                中共张掖市委

                                                                                                                2015年6月3日


(编辑:admin)


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