中共张掖市档案馆支部委员会
关于巡察整改情况的通报

发布时间:2020-07-06 11:26:45来源:市委巡察办 分享

根据市委部署,市委第三巡察组于2019年11月至12月对市档案馆进行了巡察,2020年3月10日向市档案馆党支部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共张掖市委巡察工作实施办法(试行)》有关规定,市档案馆党支部坚决贯彻全面从严治党各项要求,现将张掖市档案馆党支部巡察整改情况予以公布。

一、强化组织领导,严格履行巡察整改责任

   针对市委第三巡察组反馈意见,我馆主要领导认真履行主体责任,诚恳接受意见,及时研究部署,夯实责任,强化措施,全力抓好整改任务落实工作。

(一)提高政治站位,深化思想认识。市委第三巡察组反馈意见后,我馆多次召开支委会、馆务会、干部职工大会,深入学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神,认真学习贯彻市委主要领导关于巡察整改要求和巡察组反馈意见精神,切实增强整改工作的政治责任感,增强整改落实的主动性和紧迫性,认真自查,严格剖析,全面改进,以鲜明的态度、积极的行动、有力的措施,将整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓实抓好。

(二)强化组织领导,精心安排部署。成立了落实市委第三巡察组反馈意见整改工作领导小组,馆主要负责人任组长,承担第一责任人职责,班子成员按照各自分工,承担具体任务的领导责任,党支部、各科室主要负责人对各自的整改任务承担具体责任,充分发挥馆领导班子核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员干部示范引领作用,为整改任务的落实提供了坚强的组织保障。

(三)坚持真抓真该,务求整改实效。坚持把将巡察整改工作与档案业务工作同部署,按照突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求,制定整改方案,建立整改台账,对巡察反馈意见逐项落实整改措施,实行挂牌销号,强化跟踪督办和责任追究,对整改落实情况适时分析研判,确保整改工作按时限要求深入推进。

二、细化整改措施,逐项落实整改

(一)党的政治建设方面

1.关于“贯彻落实上级工作部署有差距”的问题。

整改情况:一是先后召开3次馆务会、4次支委会、2次党员大会,支部书记及班子成员上党课2次,及时宣传解读习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会、市委经济工作会议、市委工作会议精神以及上级重大决策部署,系统分析研判,结合档案工作实际提出贯彻落实意见,强化责任担当,提高政治站位,使中央、省委、市委各项决策部署在档案部门得到有效落实。二是研究制定《“不忘初心、牢记使命”主题教育巡回展布展方案》,明确展出时间及具体要求,完善展厅设施,做好讲解培训,主动与市委组织部、市“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室衔接沟通,确定展览时间,有序开展对外展览及讲解工作,先后接待市直部门单位来我馆学习参观16批次280人、讲解16场次。三是精心研究制定《馆藏档案数字化工作推进方案》,明确工作目标及推进措施,从各科室抽调4名骨干力量,集中时间、集中物力,集中开展数字化扫描。同时,通过政府采购,采取外包形式,加快馆藏档案数字化加工,截止目前,已完成全文数字化扫描360万幅,数字化比率达到45%。

2.关于“执行班子议事决策规则不够到位”的问题。

整改情况:一是严格执行“三重一大”民主决策制度,进一步完善馆务会议事规则和程序,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用坚持调查论证、会上集体讨论、一把手正职末位表态,班子成员均认真准备,积极发言,有效确保了会议质量。二是对馆长办公会、馆务会议等各项会议进行了规范,干部推优评选、党内事务等重大事项,由支委会或馆务会议研究决定;对支委会、馆务会议议事程序进行了修改规范,研究讨论重大事项,按照“逆序发言,末位表态”顺序进行,支部书记、馆长最后发言总结,避免了一把手率先讲话定调;馆务会议讨论干部推优评选等事宜时,均事先广泛征求广大干部职工的意见。三是对班子成员分工进行了重新调整,两名四级调研员不再分管工作,协助馆长副馆长做好分管工作;对馆务会议参会范围进行了明确规定,两名四级调研员不再为馆务会议正式成员。四是进一步规范了会议记录,分类建立会议记录本,分层落实好馆务会、支委会、党员会议和机关干部会议内容和程序要求。

3.关于“党内政治生活不够严肃”的问题。

整改情况:一是严格执行民主生活会制度,认真研究制定民主生活会方案,明确基本要求、方法步骤和时间安排;积极落实民主生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节,会上一律以同志相称,不再称呼职务。

二是从严开展批评和自我批评,班子成员在会前充分谈心谈话的基础上,会议上深刻反思在思想、工作、生活中的问题和不足,相互之间开展了触及思想灵魂的批评,切实达到了“红脸出汗治病”的目的。

(二)党的思想建设方面

4.关于“政治学习不扎实,心得体会网络抄袭”的问题。

整改情况:一是对存在网络抄袭问题的相关科室负责人和干部进行了通报批评,责令其作出深刻书面检查,在全体干部职工大会上作了检讨,其中1名同志向市纪委监委第一派驻纪检监察组递交了书面检查。存在网络抄袭的1名班子成员和2名副县级干部在巡查反馈问题专题民主生活会上做了深刻检讨。二是进一步健全完善了理论学习制度和计划,坚持领导带头,深入调研思考,结合档案工作实际谈认识、讲体会、作报告,分专题开展研讨交流和学习培训,坚持每周开展1次政治理论学习,合理安排学习内容,有效提高了学习质量。三是严把领导干部学习心得质量关,所有领导干部提交的心得体会结合实际亲自撰写,质量有了很大提升。

5.关于“对网络意识形态工作不够重视,责任落实不到位”的问题。

整改情况:一是召开支委会制定了《张掖市档案馆落实意识形态工作责任制清单》,明确了党支部主体责任、领导班子成员“一岗双责”和各科室工作岗位责任,配套制定了《张掖市档案馆意识形态工作考核办法》。二是对2018年度印发的有关意识形态文件进行了清理,废止了临时制作的32号文件,对相关责任人进行批评教育。三是与市网信办、信息中心协调沟通,于2019年8月及时开通了张掖档案信息网,及时更新网页内容,做好网页维护,档案信息网运行正常。四是召开馆务会议研究了1至6月份全馆意识形态工作,分析了干部队伍思想动态,指出了苗头性倾向性问题,要求相关人员切实做好整改落实工作。

(三)党的组织建设方面

6.关于“党建工作责任制落实不够到位”的问题。

整改情况:一是即时召开支委会,研究制定了《党建工作要点》和《党建工作责任制清单》,进一步明确了党建工作责任制和工作要点;将支委会和馆务会议事内容进行了明确定位,分别召开、分开记录,杜绝以研究业务工作会议代替支委会议。

二是对非支委参加支委会,而退休支委长期不参加支委会的问题,立即进行了整改,明确两位退休支委委员积极参加支委会议,不得缺席。三是认真学习贯彻落实党内政治生活若干准则要求,召开了5次支委会和2次党员大会,支部书记吴居善以身作则,认真备课,准备讲稿,开展了2次专题党课辅导。

7.关于“退休党员教育管理薄弱”的问题。

整改情况:一是切实加强与退休党员联系沟通,进一步掌握退休党员学习生活情况,并征求了对过好组织生活的意见建议,通过网络学习平台继续推送了相关学习资料。二是召开支委会议对退休党员党费收缴工作进行了研究部署,研究确定年老体弱、行动不便老党员每季度缴纳一次党费,其他党员每月正常缴纳。三是重新核定了党费收缴基数,并及时告知退休党员本人,今年1--5月份退休党员党费全部足额收缴。通过上门收缴和网络转账方式,督促刘增胜、王晓萍上缴了尾欠党费。

(四)党的作风建设方面

8.关于“落实中央八项规定精神有差距”的问题。

整改情况:一是对相关责任人进行了严肃批评,并由分管领导对财务人员进行了谈话。二是对相关文件进行了再次学习,使全体领导干部统一思想,加强了对各项规定要求精神实质的学习和领会,确保各项规定有效落实。三是进一步修订完善了财务管理制度,严格执行会议培训费、公务接待费、差旅费、交通费、租车费等标准要求,严把财务审批报销入帐关,坚决杜绝发生类似问题。四是对违规报销的费用进行了清退,责成经办人员补齐2016年7月租车协议。

9.关于“个别干部工作作风不扎实,履职尽责不到位”的问题。

整改情况:一是坚持即知即改,对相关责任人进行了批评教育,与市司法局积极衔接沟通,领取了学习资料,开通了学习账户,全部执法人员均参加了执法资格考试,并取得行政执法资格证。加强干部职工学法用法教育培训,充分利用每周干部职工集体学习,组织学习相关法律法规,有效提高了干部队伍法律素质。二是责成相关责任人与省档案局业务处对接,对所涉及工作的进度进行全面检查,整改提高,现已完成对接国家档案科研项目申报、审核和系统录入,进入正常审批程序。同时,总结经验教训,强化责任意识,不断提高工作质量和效率。三是责成相关责任人加强与《张掖档案史志》编纂人员联系,将收集在其手中的基础资料全部收回,并进一步挖掘馆藏资料,待资料准备完善好、时机成熟后再进行编写。同时,组织相关科室人员进行了认真自查,吸取经验,科学制定编纂计划,加快工作进度,提高编研质量。

10. 关于“形式主义官僚主义纠治不力”的问题。

整改情况:一是责成相关责任人对照存在问题深入开展自查,剖析存在问题的原因,制定整改措施。二是进一步规范对档案中介公司的监督管理,细化档案验收标准,简化验收流程,促进验收工作规范化。三是继续加强对验收人员的教育管理,严肃验收工作纪律。截至目前,已先后深入3个档案中介服务公司开展了18次现场指导立卷及现场培训工作,有效了提高档案从业者的业务素质。

11.关于“制度建设不完善”的问题。

整改情况:一是对巡察反馈的《张掖市档案局驾驶员、车辆管理制度》《党员“四位一体”目标管理积分制考核办法》等不合时宜、形同虚设的制度规范立即废止。在此基础上,切实做好“废、改、立”,对现有规章制度进行全面的清查、梳理,从文体、内容、执行效果、依据和合法性等方面,按类逐文进行审核,提出是否保留、修改、废止或新制定的意见。二是召开馆务会、支委会研究审定修订和新增的全部规章制度,确保各规章制度之间衔接顺畅、覆盖全面。三是收集了馆内32项制度,列出清单,逐一进行修订,废止2项制度,修订30项制度,新增20项制度,分类编印了《张掖市档案馆制度汇编》,健全完善了制度机制。

(五)巩固反腐败斗争压倒性胜利成果方面

12.关于“全面从严治党主体责任扛得不实”的问题。

整改情况:一是严格落实全面从严治党主体责任,及时学习掌握上级关于党风廉政建设责任制的具体内容和对领导干部的相关要求,把从严治党工作摆在重要位置,作为领导及干部年度考核的重要依据。二是召开支委会议,认真研究部署党风廉政建设工作;对年度党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解,制定了党风廉政建设工作计划、党风廉政建设责任清单、班子成员和科室党风廉政建设责任书,明确了责任人及重点工作任务。进一步明确了领导班子“一岗双责”要求,并进行了明确分工。三是严格执行廉政约谈、提醒制度,经常开展班子成员之间,班子成员与分管领域干部、支部书记与党员谈心谈话,止目前,共开展廉政约谈3次。

(六)问题整改方面

13.关于“整改工作不够扎实”的问题。

整改情况:一是对存在的整改方案和整改报告两个文件文号倒置问题进行了清查整改,对存在临时制造整改方案相关责任人进行了通报批评,进一步明确整改责任,限期抓好整改落实。二是按照市委要求,切实加大脱贫攻坚存在问题整改力度,分批次组织干部职工赴帮扶村姚寨村,入户走访了解,与驻村工作队和村两委班子座谈交流,调查核实“一户一策”表,下派1名帮扶干部驻村开展工作,有力促进了脱贫攻坚整改任务的落实。

三、注重建章立制,巩固整改成果

(一)进一步落实主体责任,推动全面从严治党落实落细。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,馆班子切实履行全面从严治党主体责任,馆长履行好第一责任人职责,班子成员履行好“一岗双责”,推动市档案馆全面从严治党深入日常管理、项目监督、财务支出、事业发展等各项工作中。

(二)进一步做好查漏补缺,确保反馈意见件件整改到位。紧扣市委第三巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位,确保问题整改不留死角、全部到位。

(三)进一步加强制度建设,巩固扩大整改成果。通过整改,深入分析问题产生的原因,对症下药,建立健全各项规章制度,用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,构建作风建设长效机制,同时,加强监督检查,确保各项规章制度执行到位,巩固扩大巡察整改成果,不断增强干事创业的良好氛围,推进档案事业高质量发展。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如果有意见建议,请及时向我们反映。

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