中共张掖市总工会党组
关于巡察整改情况的通报

2020-07-06 11:22:22来源:市委巡察办

根据市委部署,市委第一巡察组于2019年11月1日至12月20日对市总工会党组进行了巡察,2020年3月10日向市总工会党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共张掖市委巡察工作实施办法(试行)》有关规定,现将市总工会党组巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,以最坚决的态度、最坚强的领导抓实整改

市总工会党组高度重视本次巡察整改工作,及时召开会议,研究反馈问题,剖析问题根源,制定整改方案,靠实整改责任,加强整改督导,推进整改取得实效。一是深化思想认识抓整改。把提高思想认识作为推进巡察整改工作的“总开关”,牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”和“解决问题是硬道理”的观念,多次召开党组会议、理论学习中心组会议、巡察整改动员会议、支部集中学习会议,认真学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神,扎实召开巡察专题民主生活会,深入开展批评和自我批评,切实增强巡察整改的思想自觉和行动自觉。二是加强组织领导抓整改。把落实责任作为推进巡察整改工作的“牛鼻子”,成立由党组书记任组长的整改工作小组,有序推动巡察整改工作落地见效。压实党组书记巡察整改第一责任人责任、班子成员一岗双责,对整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督办,既主动认领自己问题,当好整改落实员;又牵头负责,督促分管部室落实整改责任,当好整改督查员,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是严格标准要求抓整改。把坚持问题导向、聚焦目标导向作为推进巡察整改工作的“着力点”,针对市委巡察反馈问题,逐项剖析问题表现、认识差距、问题根源、制度漏洞,制定了科学有效的《整改方案》,形成了整改任务书、路线图、时间表。树立“一盘棋”思想,既有分工,又讲配合,做到了责任不落实坚决不放过,问题不解决坚决不放过,整改不到位坚决不放过,确保整改抓一件成一件,改一条销一条,以严明的整改纪律保障了整改效果。四是建立长效机制抓整改。把建立长效机制作为推进巡察整改工作的“定盘星”,及时总结整改经验,深化成果运用,开展了机关规范化管理活动,从加强党的建设、规范党组决策,强化干部管理、财务管理,制定业务流程等方面,修订完善制度规定,确保了反馈问题标本兼治,整改成效久久为功。

二、聚焦巡察反馈问题,切实推进巡察问题全面改、改到位

(一)党的政治建设方面

1.关于党组引领全市工运事业发展有差距的问题。

整改情况:一是深入开展“三学三提”活动,组织班子成员和工会干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述。结合开展工会助力复工复产“进企业、解难题、送关爱、促发展”活动等,向基层一线职工宣传宣讲习近平总书记给郑州圆方集团全体职工的回信精神,推动回信精神进基层、进企业、进车间、进班组。二是按照工会改革增“三性”去“四化”的要求,组织班子成员带领相关部室深入联系点了解基本情况、宣传理论政策、推动工作落实、培育工作典型。坚持重大活动以上带下,市县区一体谋划、一体推进,确保基层落实工会各项重点工作不走样、不跑偏。开展后进工会整顿转化行动、新一轮普遍建会行动、“新时代模范职工之家”创建活动,列支专项经费支持基层开展工会活动。三是联合人社、工信等七个部门建立和推行企事业单位职工代表大会“一函两书一公告”制度,部署开展支持企业复工复产推动构建和谐劳动关系活动、“聚合力、促发展”优秀职工代表提案征集推荐活动、全市城市集体协商竞赛活动,有力提升了企业民主管理质量和集体协商水平。四是举办全市工会财务经审业务培训班,对工会系统财务经审人员进行业务知识培训。加强工会经费审计监督,联合财政、审计部门将工会经费检查审计纳入审计部门监督范围,确保工会经费监督全覆盖,不留盲区。聚焦专项补助资金审查监督,对市总下拨的补助资金进行跟踪检查,保障了补助资金真正用到职工身上。

2.关于民主生活会质量不高的问题。

整改情况:一是结合召开巡察专题民主生活会,党组书记带头学、带头听、带头谈、带头帮、带头改,引导班子成员着力加强学习教育,深入开展谈心谈话,紧扣主题和自身工作实际查找问题、分析根源,高质量撰写民主生活会个人对照检查材料,本着对组织负责、对同志负责的态度严肃开展批评和自我批评,达到了咬耳扯袖、红脸出汗的效果,切实提高了民主生活会质量。二是严格执行对照检查材料审核“双签字”制度,党组书记在召开民主生活会前对班子各成员对照检查材料进行了严格把关并提出修改意见,班子成员根据修改意见数易其稿,修改完善后党组书记方审核签字。三是在召开民主生活会时,相关人员对民主生活会上予以说明的事项未作说明的情况作出检讨和说明。

3.关于执行党组议事规则不严格的问题。

整改情况:一是发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用,修订完善了《党组议事决策工作规则》《主席办公会议制度》《“三重一大”事项集体决策制度》等制度,厘清了党组会议、主席办公会议决策事项范围,严格规范了会议决策程序,进一步提高党组决策的程序性和严肃性。二是规范决策议题会前论证。对提交党组和主席办公会议研究的议题,均按照制度规定进行了广泛论证和事前沟通,决策质量明显提高。三是严格推进党组议定事项落实。建立了督查督办台账,党组成员和各部室定期向党组报告议定事项完成情况,推进了决策事项落实。

(二)党的思想建设方面

4.关于党组政治站位不高,对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神抓得不实的问题。

整改情况:一是准确把握工会政治定位,将“三学三提”活动与党员学习教育有机结合,通过举办培训班、讲业务课、知识竞赛以及开展“进访办促”学习实践,进一步提高了干部政治素质。组织党员通过“学习强国”、“甘肃党建”和“张掖工会”微信公众号新媒体矩阵时时学、处处学,确保了学习入脑入心、学深悟透。二是规范党组理论中心组学习会议。修订完善了《党组理论学习中心组学习制度》,制定了理论学习中心组年度学习计划,坚持“一月一专题”,“一月一研讨”,班子成员带头讲党课、带头交流研讨、带头调查研究,机关学习之风蔚然成风。三是督促班子成员对《习近平总书记系列重要讲话读本》《习近平谈治国理政》(一、二卷)等规定篇目进行了自学。

5.关于对意识形态工作不重视的问题。

整改情况:一是党组认真履行意识形态工作责任,定期对意识形态工作进行研究部署。在全市工会部署开展习近平新时代中国特色社会主义思想大宣传大学习、职工形势政策宣传教育、“中国梦·劳动美”主题教育、劳模精神劳动精神和工匠精神弘扬、职工文化繁荣等五大职工思想引领活动,把牢了工会系统意识形态工作主导权。二是及时通报意识形态工作领域情况,修订完善了市总工会《新媒体运营管理制度》《信息编报工作制度》,加大网络信息值班审核力度,加强了对网络意识形态工作阵地管控。三是加强职工舆情分析研判。结合开展“进访办促”活动和落实联系基层工作制度,经常深入县区、园区、企业进行实地调研,与基层工会干部、一线职工、劳模、工匠、困难职工等面对面交流,倾听职工呼声,听取基层工会干部意见建议,收集舆情信息,掌握职工思想动态。四是强化舆论服务引导。组织开展了“红五月”系列活动,建成“金张掖劳模网上展览馆”,举办了“向劳动者致敬”亮灯活动,开通了工会抖音号,举办了“最美金张掖、职工抖精彩”全市职工抖音短视频宣传推介金张掖美食美景活动,积极为全市环卫工发放“劳动防护包”,为新入会的“八大群体”会员赠送入会礼包,通过思想引导、服务引导引领职工坚定不移听党话、矢志不渝跟党走,积极投身到经济社会发展主战场。

(三)党的组织建设方面

6.关于党支部选举程序不规范的问题。

整改情况:一是组织班子成员和全体党员干部学习了习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神,学习了《党支部工作条例》《党和国家机关基层组织工作条例》,制订了党建工作清单,全面加强对机关党建工作领导。二是及时召开党员大会,严格按照程序对支部委员进行补选,并向市委直属机关工委请示报告。三是围绕支部标准化、规范化建设等开展专题党课辅导,组织支部委员认真学习党建业务知识,提高了业务水平。

7.关于落实组织生活制度有差距的问题。

整改情况:一是坚持层层传导压力。党组定期听取支部工作汇报,定期研究部署支部重大工作,督促支部加强标准化建设。完善了市总工会党支部工作职责、组织生活会、民主评议党员、“三会一课”制度等,全面规范支委会、党员大会、党课、主题党日等,切实提高了党内组织生活严肃性。利用“甘肃党建”APP平台,及时反馈“三会一课”开展情况,推动了市总机关党支部工作全面进步、全面过硬。二是将主题党日活动和“进访办促”活动统筹起来,以教育党员、强化党性锻炼为切入点,以解决党员队伍建设突出问题为立足点,坚持“一月一主题”、“一活动一方案”,科学制定活动方案,精心设计活动内容,增强了“主题党日”政治性、针对性、实效性。三是推进党支部建设标准化,详实、准确、规范做好党支部会议记录、学习记录、活动记录,建立会议记录调阅制度,进一步规范了党支部组织生活。

(四)党的作风建设方面

8.关于执行中央八项规定精神不严格的问题。

整改情况:一是组织班子成员及相关部室认真学习了中央八项规定及省市委实施细则精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》《甘肃省省级党政机关公务接待管理办法》《张掖市市级机关公务接待管理办法》等规定,强化规矩意识,树牢红线思维,增强了“过紧日子”的意识。二是对标上级要求,完善了《市总工会财务管理制度》,严格公务接待管理,对本级接待费用支出等进行审计监督,杜绝发生违规问题。三是认真学习中组部《干部教育培训学员管理规定》精神,按照市委组织部《全市干部培训计划》严格控制培训经费和工作人员,科学制定赴外培训方案,着力提高培训质量。

9.关于形式主义官僚主义整治不彻底的问题

整改情况:一是切实整治学风不实问题。认真学习贯彻习近平总书记关于大兴学习之风的重要讲话精神,发挥党组成员示范作用,带头学政治理论,带头上业务课,带头搞调研谈心得,带头参加理论测试,带动党员改进学风、提高学习成效。将党员学习作为民主评议党员重要内容,定期对党员开展理论学习测试。二是切实整治工作不细问题。开展了困难职工建档立卡“回头看”,对困难职工建档、帮扶、脱档工作进行入户核查,并及时录入全国困难职工帮扶管理系统,确保困难职工建档对象精准、帮扶精准、脱困精准。在自查基础上,主动接受全省建档困难职工解困脱困和未建档困难职工帮扶救助情况第三方评估,并顺利通过评估验收。三是加大解困脱困力度。结合开展“春风行动”暨“就业援助月”专项招聘活动,积极为有就业意愿的建档困难职工提供免费岗位信息、政策咨询等服务;争取省总工会专项资金支持,为困难职工发放生活救助金和疫情补助,及时对达不到建档标准的相对困难职工开展慰问,全市困难职工已全部实现解困脱困。

10.关于拨付基层工会申请经费、企业慰问资金自由裁量空间过大的问题。

整改情况:一是按照把权力关进制度笼子的要求,继续将对下补助资金申报纳入廉政风险排查和“三重一大”决策范围,加强监督,把好工会经费使用政策红线、程序底线,确保工会经费合法、合规使用。二是严格落实《张掖市总工会改革方案》《甘肃省总工会经费收支管理实施细则》,坚持经费向基层倾斜,修订完善了《对下补助资金管理办法》,结合工作实际,对对下补助范围、补助标准、补助程序进行了明确规范,提高了资金配置水平。三是加强对下补助资金使用监督,对下拨基层工会1万元以上的补助经费实行跟踪审计审查。

(五)党的纪律建设方面

11.关于财务管理不严格方面。

整改情况:一是加强财务人员业务学习和培训,修订完善了《市总工会财务管理制度》,对财务报账程序、报销审批审核流程等进行了进一步明确和规范。严格执行相关财经纪律,严格财务审核把关,提高了财务管理水平。二是对反馈的支付省总工会杂志款均没有发票、办公室修缮款无工程验收单等问题,已联系省总工会补齐了杂志款发票,补齐了办公室修缮款工程验收单并分别附财务报账手续。三是全面落实公务卡结算等财经纪律,为新调动的7名干部职工办理了公务卡。

12.关于政府采购不规范的问题。

整改情况:一是组织干部职工特别是财务人员认真学习《政府采购法》《张掖市财政局关于政府采购协议供货和定点采购有关事项的通知》,进一步提高了思想认识和采购业务工作水平。二是修订完善《市总工会采购管理制度》,对采购适用范围、组织领导、编制预算、采购形式、采购程序、物资管理、采购纪律等进一步进行明确和规范,提高了采购工作规范化水平。三是定期组织经审人员对本级财务开展监督检查,做到日常监督与专项检查相结合,没有再发生采购不规范的问题。

(六)巩固反腐败斗争压倒性胜利成果方面

13.关于落实党风廉政建设责任制不到位的问题。

整改情况:一是全面落实主体责任。党组定期对党风廉政建设工作进行研究部署,制定年度党风廉政建设工作要点,召开机关党风廉政建设工作会议,组织党组与党组成员、分管领导与部室签订《党风廉政建设责任书》,对党风廉政建设重点工作进行安排部署。二是压实党组书记第一责任人和班子成员“一岗双责”。建立“四个清单”,明确了党组主体责任、党组书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”。坚持“四个定期”,督促班子成员定期开展专题调研,定期向党组专题报告履职情况,定期分析研判分管部室廉政风险,定期开展廉政提醒,推进党风廉政建设工作压力层层传导。三是强化廉政风险防控。开展了廉政风险排查活动,梳理“小微权力”,对重点岗位、重点环节廉政风险,逐一明确防控重点,逐一告诫提醒,提高了廉政防控水平。

三、巩固整改成果,以巡视整改为起点强筋骨、促改革、出成效

我们将以市委巡察问题整改作为深入推进工会党的建设的新起点,坚持做到目标不变、力度不减、要求不松,以自我革命的政治勇气,把严的要求贯穿管党治党全过程,在真管真严、敢管敢严、长管长严上久久为功。一是立足工会政治职能,进一步深化“三学三提”活动,推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心入行,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是全面加强工会党的建设,牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,狠抓党组政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,带班子带队伍带作风。严肃党内政治生活,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,切实增强党组政治功能和机关党支部创造力凝聚力战斗力。三是切实改进干部作风。紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”,把全面从严治党的主体责任体现在勇于担当上、落实到严格教育管理中。严格执行监督执纪“四种形态”,敢于较真碰硬,让失责必问、问责必严成为常态。四是着力推进机关规范化管理。更加注重从源头入手,坚持用制度管人管事管权,以制度保证长久长效。五是全力推进干部担当作为。以巩固深化巡视整改为契机,唤醒责任意识,激发担当精神,提高服务能力,密切联系职工,把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力,切实承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任,为推进全市工会工作再创新高贡献智慧和力量。

 

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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(编辑:admin)


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