中共张掖市妇女联合会党组
关于巡察整改情况的通报

发布时间:2020-07-06 11:13:34来源:市委巡察办 分享

根据市委部署,市委第三巡察组于2019年11月上旬至12月下旬,对市妇联党组进行了为期两个月的集中巡察,并于2020年3月10日向市妇联专题反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共张掖市委巡察工作实施办法(试行)》有关规定,现将张掖市妇女联合会党组巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,落实整改责任

市妇联党组把持续深入开展巡察整改工作作为检验党组及班子成员“四个意识”是否牢固、“两个维护”是否坚决的重要标尺,进一步增强抓好巡察整改工作重要性、必要性和紧迫性的认识,切实提高落实全面从严治党要求的思想自觉和行动自觉,态度坚决、不折不扣地抓好整改落实。一是加强组织领导,压实整改责任。成立由党组书记任组长,其他党组成员任副组长,各科室负责人为成员的落实巡察整改工作领导小组,切实加强巡察整改工作的组织领导和统筹协调,全面启动党组书记牵头抓总、党组成员分工负责、整改问题落实到科室负责人和相关人员的整改工作机制。党组书记认真履行整改工作第一责任人职责,对整改工作负总责,班子成员认真履行分管责任和“一岗双责”,带头抓好分管科室问题整改落实。各责任科室对照方案明确整改任务,逐项细化整改措施并迅速抓好落实,确保整改取得实效。二是精心制定方案,从严落实整改。坚持以巡察整改问题为导向,对反馈意见进行了认真梳理和深入剖析,按照分类研究、一事一策、逐项解决的思路,研究制定了《市委第三巡察组巡察市妇联反馈意见整改方案》,就整改任务逐一明确整改时限、整改措施、责任领导、责任科室和责任人,进一步细化整改任务,形成问题清单、责任清单和措施清单,确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。召开党组会议,听取班子成员整改落实情况汇报,整改工作领导小组坚持每半个月听取一次科室整改进展汇报,对每项问题的整改进度、效果情况予以全程跟踪督办,不断推进巡察整改落实见效。三是不断完善制度,全面深化整改。党组坚持标本兼治、重在治本,以巡察反馈问题为基础和切入点,举一反三、深入排查,深刻剖析发生问题的管理缺陷和制度漏洞,并从健全完善制度机制入手,修订完善《党组工作规则》《党支部经常性工作制度》《限时办结制度》等14项制度,以制度建设固化巡察整改中行之有效的做法和措施,切实强化用制度管权管事管人,真正将全面从严治党要求和干部管理各项制度举措落实到日常工作各个方面、各个环节,从源头上防止和杜绝类似问题重复发生。

二、细化整改措施,逐项落实整改

(一)党的政治建设方面

1.关于贯彻落实习近平总书记对群团改革工作重要指示精神不及时的问题。

整改情况:一是把党的政治建设摆在班子建设首位,持之以恒学习习近平新时代中国特色社会主义思想,旗帜鲜明讲政治,始终保持头脑清醒,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,使中央和省、市委各项决策部署在妇联工作中落地生根。二是围绕习近平总书记关于群团工作重要论述及妇女工作重要指示批示精神,制定详细的学习及研讨交流计划,反复学习习近平总书记2015年7月在群团工作会议上的讲话精神,有针对性地开展深入细致的研讨交流,找准中央、省市委的决策部署与全市妇女工作的契合点,持续强化妇女思想政治引领,不断深化巾帼脱贫和乡村振兴巾帼行动,深入实施“家家幸福安康工程”,扎实做好妇女儿童维权服务,创新推进县级妇联改革破难行动,真正把学习成效转化为做好妇女儿童工作、推动妇女事业发展的生动实践。三是严格落实并坚持党组理论学习中心组制度,专题学习习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展,脱贫攻坚、全面小康,贯彻新发展理念,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化等重要论述,班子成员结合工作实际研讨交流,谋划开展“巾帼守护五送行动”、家庭战“疫”·亲子同行点赞评选、妇女手工产品创意设计大赛、“传承红色基因、凝聚巾帼力量”六个一红色主题教育、“携手关爱儿童·助力幸福成长”、为贫困家庭“送岗位助增收”等多项活动,推动全市妇女工作创新发展。

2.关于落实习近平总书记关于“注重家庭、注重家教、注重家风”的重要指示行动迟缓的问题。

整改情况:一是把家风教育馆建设作为认真贯彻落实习近平总书记“注重家庭、注重家教、注重家风”重要指示精神,传扬家风文化、弘扬家庭美德的重要阵地,提高思想认识,增强行动自觉,加快速度在张掖市妇女儿童培训服务中心建设市级家风教育馆。二是就《张掖市家风教育馆建设方案(讨论稿)》向相关部门征求意见建议,对方案进行修改完善。在此基础上,向市委呈报建设张掖市家风教育馆的请示,自筹经费开展建设,目前正在进行场馆设计工作。

3.关于以主席办公会、行政办公会代替党组会研究干部人事、党支部工作、评先评优等事宜的问题。

整改情况:一是加强《中国共产党党组工作条例》学习,进一步深化思想认识,全面落实党组工作各项制度,不断提高党组工作制度化、规范化、科学化和程序化水平。二是修订完善了《市妇联党组工作规则》,明确党组讨论和决定的重大问题,单位重大活动开展、科级干部选拔、培训中心房屋出租及房租减免、大额资金使用、考核奖惩、评先评优等重点工作,全部通过党组会议集体研究讨论决定,其他一般性妇联业务则通过主席办公会讨论决定,防止党组会议和主席办公会研究事项混淆不清的问题再次发生。

(二)党的思想建设方面

4.关于学习形式单一,学习计划与实际学习内容不一致,与妇联工作联系不紧密,学习效果不明显的问题。

整改情况:一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,及时跟进学习习近平总书记关于群团工作的重要论述、关于妇女和妇女工作的重要论述,以及习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,坚持带着问题学、举一反三对照学、开展调研深入学、解决问题实践学,务求学深悟透、消化吸收、融会贯通,持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神往深里走、往心里走、往实里走。二是修订完善市妇联干部学习制度,制定科学合理的学习计划,坚持每周五开展一次干部学习、每月开展一次党员集中学习,每季度开展一次交流研讨,采取集中学习和个人自学、讲座辅导等多种方式开展学习,依托“学习强国”“甘肃党建”平台开展网上学习,及时向因故未参加学习的党员干部发放补课提醒卡进行学习补课,并引导全体干部在学以致用上下功夫,既“钻进去”学习领悟,掌握精髓、把握要义,又“跳出来”贯彻落实,切实把学习成果转化为推动妇女工作发展的实际成效。2020年上半年,共组织党组理论学习中心组6次、党员干部集中学习18次,开展交流研讨2次,交流发言15人次,党员干部人均撰写心得体会2篇。

(三)党的组织建设方面

5.关于“三会一课”制度执行不到位的问题。

整改情况:一是认真学习《中国共产党支部工作条例》(试行)和《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》,进一步明晰党支部职能定位、工作原则、工作机制和方式方法,明确党员大会职权,严格区分党员大会和干部集中学习会议内容,深入推进机关党支部建设标准化。二是进一步完善和规范“三会一课”制度,按时召开党员大会,党支部书记带头围绕《学条例、抓标准、促提升》《坚定理想信念、严守党规党纪》主题上专题党课2次,厘清党支部工作责任清单,严明党规党纪,增强党员意识。三是以“心系联系帮扶村、脱贫攻坚党员行”为主题,组织党员到联系户家中走访交流,了解生产生活情况,并就视觉贫困消除进度进行督促落实。组织开展“致敬英雄 立足岗位 做最美奋斗者”“共建美丽家园、党员在行动”等主题党日活动5次。召开“坚定理想信念、严守党规党纪”专题组织生活会,加强党员理想信念和对党忠诚教育,引导党员严格执行党章党规党纪。

6.关于民主生活会质量不高的问题。

整改情况:一是认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,切实增强班子成员开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。二是修订完善并严格落实《市妇联谈心谈话制度》,按照市妇联党组巡察整改专题民主生活会方案要求,党组成员之间,班子成员与分管科室同志之间,普遍开展1次谈心谈话,相互沟通,增进团结,推动工作。三是营造有利于开展批评和自我批评的良好氛围,自我批评坚持高标准、严要求,不遮丑、不护短,见人见事见思想;相互批评坦诚相见、开门见山有“辣味”,做到实事求是、出于公心、与人为善;接受批评摆正心态,开阔胸怀,打开心扉,牢记心底,使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,批评与自我批评成为自觉,达到了排毒治病、促进团结、推动工作的目的。

7.关于党支部换届程序不规范的问题。

整改情况:一是树牢“抓党建是尽职,抓不好党建是失职”的思想,充分认识机关党建工作的重要性,深刻认识新形势、新任务对党建工作的新要求,把党建作为机关整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究,以机关党建实效推动业务工作顺利完成。二是切实加强党组对机关党建工作的领导,进一步明确支部工作内容,完善支部工作责任清单,持续落实好机关党建工作各项制度,真正把党建工作抓紧抓实抓在手上。三是制定市妇联党组党建工作要点,明确支部全年工作目标任务,强化党员责任意识,增强党员组织观念。2019年党支部届满后,及时向市直机关工委请示报告,按程序要求做好了支部换届选举,配齐了党务干部,确保机关党建工作有效运转。

(四)党的作风建设方面

8.关于落实中央八项规定精神不严格的问题。

整改情况:一是进一步加大党规党纪教育力度,经常反复组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规、中央八项规定及实施细则精神以及省市委实施办法,提升党员干部廉洁自律意识,提高防范风险的能力。二是按照中办、国办《党政机关国内公务接待管理规定》相关要求,对无公函的公务活动不予接待,所有接待均按照市上标准安排工作餐1次,严格工作餐开支标准,坚决杜绝超范围、超标准、超次数接待问题。三是认真贯彻落实中央和省市委关于党政机关厉行节约反对浪费等文件精神,从严从紧把握“三公”经费预算,实行总量控制,做到不该花的坚决不花,不该开支的坚决不开支,从源头上抓好规范管理。

9.关于一些工作安排部署多、跟踪督促问效力度不够的问题。

整改情况:一是修订完善《市妇联限时办结制度》,提高领导班子和各科室跟踪问效、落实工作的思想自觉和行动自觉。认真落实妇联干部引领服务联系基层工作,深入基层开展调查研究,进一步了解掌握社情民意,虚心听取妇女群众意见建议,通过强化引领、有效服务、广泛联系,把服务妇女的工作做实做细。二是将“乡村旅游巾帼行动”与各级妇联开展的巾帼创业创新、巾帼建功立业、家庭文明建设等紧密结合,命名表彰市级美丽庭院示范户300户、示范村30个,市级“最美家庭”100户,助力乡村旅游发展提质增效。三是制定下发《关于进一步推进“巾帼脱贫行动”和“乡村振兴巾帼行动”的安排意见》,将“巾帼脱贫行动”和“乡村旅游巾帼行动”有效衔接,新建“巾帼家美积分超市”40个,以“超市”为载体,推动“村庄清洁行动”“全域无垃圾治理”深入开展,革除生活陋习、优化生活环境。组建巾帼志愿服务队,开展以村庄道路种花种草、清洁净化等为内容的巾帼志愿服务活动40多场次,净化美化乡村旅游环境,为打赢打好脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略贡献巾帼力量。

10.关于未能及时跟进落实2018年省妇联下达的第一季度陇原巧手培训经费,造成资金滞留的问题。

整改情况:一是及时组织开展了陇原巧手骨干培训工作,全面完成年度培训任务,提升巧手骨干技艺,发挥培训资金的最大使用效益。疫情期间,广泛号召手工编织企业、巧手基地动员宅在家的妇女制作手工编织产品,组织举办手工编织网络培训班5期,培训妇女420多人次,使妇女群众居家创收两不误。举办全市手工编织产品创意设计大赛,挖掘出以刺绣、草柳编、掐丝画等等为主的纯手工旅游纪念品33个,助推手工编织产业发展。二是进一步增强宗旨意识和服务意识,强化工作责任,扎实做好市委市政府和上级妇联安排的各项工作,坚决做到不拖延超时、不虚化落空。严格落实工作责任制,建立重点工作任务督办落实台帐,明确办理程序和时限要求,逐项分解、逐件落实,实行销号管理。对于不落实和落实不力的人和事加大跟踪问效力度,不断提高办事效率和工作效能,努力营造务实高效、争创一流的工作氛围。

11.关于单位形成的工作制度未经会议研究,未以正式文件下发的问题。

整改情况:充分认识制度对加强单位管理,提升工作效能的重要性,修订完善了市妇联《党组工作规则》《党组落实意识形态工作责任制度》《干部学习制度》《限时办结制度》《财务管理制度》等各项规章制度,通过党组会、干部会对所修订的制度进行充分讨论,并以党组正式文件下发执行,强化制度刚性约束,保障工作有效开展。

12.关于向上争取贫困母亲“两癌”救助项目力度不大的问题。

整改情况:一是认真组织实施2020年省政府为民办实事农村妇女“两癌”免费检查项目,加强组织领导、强化宣传发动、做好质量监控,至目前全市已检查24753人,完成全年任务的73.65%。组织各级妇联组织做好对已确诊的患病妇女的随访和跟踪服务工作,协助享受医保政策。二是做好2020年全国妇联贫困母亲两癌救助项目申报工作,对未获得全国妇联救助的351名患病妇女开展摸底调查,为做好救助工作打牢基础。多方联系,募集资金19.1万元,救助“两癌”贫困患病妇女73名。三是深入开展“巾帼暖人心”活动,组织市县两级心理咨询专家团队和巾帼志愿者,走进“两癌”患病妇女家中,开展专业心理疏导和志愿服务活动,让患病妇女家庭重拾生活信心,积极战胜困难。

(五)党的纪律建设方面

13.关于接待清单未经主要领导审批签字的问题。

整改情况:一是严格执行接待审批制度,如实填写接待清单,列明接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容,经主要领导审批后开展接待。二是进一步健全完善财务管理制度,严格财经纪律,接待费报销凭证中财务票据、派出单位公函和接待清单完善齐备。

14.关于财务凭证附件不全的问题。

整改情况:一是补齐财务凭证所缺附件,并以此为契机,对2019年财务凭证开展了查漏补缺,防止此类问题再次发生。二是强化财经纪律学习,加强财务人员业务培训,强化纪律意识,提高业务能力。三是继续实行财务会计代理,严格审核票据,及时制作财务凭证,确保财务工作规范合理。

15.关于出差报批程序不严格的问题。

整改情况:一是严格按照《张掖市市级党政机关差旅费管理办法》要求,健全完善公务出差审批制度,从严控制出差人数和天数,严格差旅费预算管理,控制差旅费支出规模。二是进一步健全完善财务管理制度,严格财经纪律,对出差乘坐特殊交通工具的情况进行严格审核把关,报经主要领导审批后方可乘坐,不经审批出差或者随意乘坐特殊交通工具的,不予报销差旅费。

16.关于房屋租金清缴不力的问题。

整改情况:一是召开党组会议分析研判金张掖巧手展馆运营情况,将金张掖巧手展馆扩展为巧手和“妇”字号农特产品展销体验馆。按照省妇联《关于加快发展妇女手工编织促进就业创业工作的意见》和中共张掖市委、张掖市人民政府《关于实施乡村振兴战略的意见》,本着扶持产业发展,带动更多妇女增收致富的原则,适当收取房屋租金,并针对展馆承担的妇联业务签订补充协议,做出明确规定。二是帮助巾帼家政服务公司解决存在的困难,使其在完成家政培训任务,帮助妇女掌握一技之长,增加就业岗位的同时,拓宽渠道、增加收入,推动解决房租清缴问题。三是健全完善妇女儿童培训服务中心管理制度,加强租户管理,按照合同约定按时足额收取租金,并上缴国库。充分发挥金张掖巧手展馆和巾帼家政公司引领带动作用,促进妇女手工编织和家政服务产业发展,打造品牌,做出特色,带动妇女就业创业,促进妇女增收致富,实现妇女儿童培训服务中心社会效益和经济效益双丰收。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利建设方面

17.关于全面从严治党主体责任落实不够到位的问题。

整改情况:一是制定下发市妇联党风廉政建设工作要点,年初召开党风廉政建设工作会议,对全年工作进行安排部署。主要领导与班子成员、分管领导与科室负责人签订党风廉政建设责任书,党员干部签订廉政承诺书。制定《2020年党风廉政建设工作任务分解表》,将具体工作任务细化、量化、具体化,传导压力、靠实责任。二是修订完善《市妇联廉政风险防控手册》,明确领导干部和科室负责人个人廉政风险点和防控措施,锁定任务、推进落实。按照守土有责、尽责、履责的要求,党组书记认真履行党风廉政建设第一责任人职责,班子成员切实担负起“一岗双责”,做到了主体责任落实党组“不松手”、党组书记“不甩手”、班子成员“不缩手”。三是党组书记和班子成员带头执行各项规定要求,充分发挥示范表率作用,同时针对党员干部工作和生活中的苗头性、倾向性问题,不定期开展谈心谈话,早发现、早提醒、早纠正,让咬耳扯袖和红脸出汗成为常态。

三、注重建章立制,巩固整改成果

把巡察问题整改作为优化政治生态、加强党性锻炼、推动妇女事业发展的重要契机,强化责任担当、改进工作作风、优化整改举措,通过问题整改促进作风好转,提升工作效能,真正把巡察整改转化为改进工作的强大动力、解决问题的有效对策和推进发展的实际行动。坚持责任不变、标准不降、力度不减,锲而不舍抓好后续整改工作,定期开展分析评估,适时调整制度措施,始终做到跟进及时、措施得力,持之以恒、久久为功,以问题整改促进各项工作全面提升。坚持举一反三、防微杜渐,全方位开展延伸自查,进一步深入查找其它方面存在的问题和不足,正确处理问题整改与建立长效机制的关系,倒查制度缺陷,加强制度建设,构建长效机制,狠抓制度执行,加强制度执行情况的监督检查,健全用制度管人管事、按规矩办事处事的长效工作机制,不断巩固扩大整改成果。同时,把巡察反馈问题整改与做好当前各项工作紧密结合起来,将整改过程中形成的思想成果、制度成果和作风成果,源源不断转化为干事创业、攻坚克难的动力源泉,推动全市妇女工作再上新台阶。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系地址:张掖市甘州区杏林南路市委市政府统办3号楼5楼

联系电话:0936-8211229

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(编辑:admin)


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