中共张掖市委党史研究室
关于巡察整改情况的通报

发布时间:2020-07-06 11:08:01来源:市委巡察办 分享

按照市委部署,市委第六巡察组于2019年11月至12月对党史研究室进行了巡察,2020年3月11日反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共张掖市委巡察工作实施办法(试行)》有关规定,现将张掖市委党史研究室巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,落实整改责任

党史研究室把巡察反馈意见作为加强自身政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设的一次全面体检,切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,把落实问题整改作为当前一项重大政治任务紧抓不放,强化领导、全员参与、注重实效,不折不扣地落实好各项整改任务。成立了由室主要负责人为组长、分管领导为副组长的巡察反馈问题整改工作领导小组。制定了《中共张掖市委党史研究室关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》,建立了巡察反馈问题整改清单,明确了问题整改责任领导、责任科室、责任人、整改措施和整改时限。为保证整改质量,党史研究室先后召开室领导班子扩大会议4次,巡察整改专题民主生活会1次,专题研究巡察反馈问题整改落实,对整改问题逐条讨论、研究,确保每条措施有的放矢、有效执行。班子成员带头履行“一岗双责”,对分管领域整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督办。各责任领导按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求,倒排时间,全面推进,确保问题一个不少,措施一条不拉,全部整改到位。结合问题整改,逐级做好制度废、改、立工作,将一些行之有效的经验进行总结完善,提炼为执行的制度规范,防止整改问题反复和回潮,形成了《中共张掖市委党史研究室制度汇编》,推动全面从严治党向纵深推进。

二、强化整改措施,标本兼治抓整改

(一)党的政治建设方面

  1.关于班子履行主体责任不到位的问题。

  整改措施:一是从严、从实、从细加强对党建工作、党风廉政建设、意识形态、脱贫攻坚等重要工作的部署和指导,召开室领导班子(扩大)会议,专题研究2020年度党建、党风廉政建设、意识形态、精神文明、脱贫攻坚工作并做安排部署。二是注重跟踪落实和督促检查,制定了《2020年党建工作安排意见》《党史研究室落实意识形态工作责任制实施方案》《意识形态工作中责任清单》和《落实意识形态工作责任制考核办法》,靠实了层层抓落实的工作责任。

      2.针对民主决策制度执行不严格的问题。

    整改措施:一是修订完善《张掖市委党史研究室领导班子议事规则》《党史研究室“三重一大”议事决策制度》,用制度明确规范领导班子会议议事范围、议事程序和议事规则。二是就“如何做好会议记录和会议纪要”进行专题培训,明确各类会议记录的专责人员,规范记录要求。三是将“一把手末位表态”写入《中共张掖市委党史研究室领导班子议事规则》并严格贯彻执行。四是需领导班子会议研究的事项,均由班子成员集体讨论,主要负责人在充分听取班子成员意见的基础上陈述表态,最终形成表决意见。

3.针对民主生活会质量不高的问题。

    整改措施:一是认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内法规,切实做好民主生活会各项会前准备。二是严格按照规范程序召开各类专题民主生活会。会前设置意见箱、发放征求意见表、开展谈心谈话广泛征求意见建议,制定民主生活实施方案,领导班子和成员认真对照检查,全面查找不足。班子成员剖析检查材料由室主要负责人审核把关,提出修改意见。班子及班子成员对照检查材料全部送交市纪委第一派驻纪检监察组审核把关。会后,及时上报民主生活会召开情况报告。三是提高民主生活会质量,旗帜鲜明讲政治,着力突出党内生活的政治性、原则性、斗争性,深入查摆问题,严肃开展批评和自我批评,真正做到红脸、出汗,每位领导班子成员至少提出2条以上具有批评性的意见。

(二)党的思想建设方面

4.针对领导班子政治站位不高,对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神抓得不实的问题。

整改措施:一是落实好领导班子理论学习、党支部党员集中学习、全体干部职工集中学习制度。制定2020年度理论学习计划和周学习计划,结合党史研究工作实际合理安排学习内容,推动政治理论学习走实、走深、走心。二是创新理论学习形式,通过集中学习、研讨交流、专题党课、知识点测试等方式,强化学习效果。至目前,政治理论学习15次(领导班子理论学习8次,党支部理论学习2次,全体干部集中学习16次),围绕观看《一个都不能少》开展交流研讨2次,上专题党课2次,开展脱贫攻坚知识测试1次。

5.针对落实意识形态工作责任制不到位的问题。

整改措施:一是将意识形态工作纳入领导班子和领导干部目标管理,成立党史研究室落实意识形态工作领导小组,加强对意识形态工作的责任领导,明确党支部书记郭长锋同志分管意识形态工作;二是召开会议专题研究2020年度意识形态工作并作出安排部署。建立意识形态工作报告制度,每年6月15日和12月15日前向市委专题上报意识形态工作。三是把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和省市委对意识形态工作的决策部署纳入政治理论学习计划,组织党员干部集中学习意识形态相关内容。四是抓建章立制。印发《中共张掖市委党史研究室“张掖党史研究”微信公众平台审核管理制度》《党史研究室落实意识形态工作责任制实施方案》《意识形态工作中责任清单》和《落实意识形态工作责任制考核办法》《意识形态工作领域应急预案》,切实强化涉及党史领域意识形态风险防控的审核把关。五是通过“张掖党史研究”微信公众平台,及时准确推送张掖党史研究成果和相关信息,切实做好党史领域舆论引导。

6.针对党建工作责任制落得不实的问题。

整改措施:一是明确工作职责,全面落实领导班子主体责任和主要领导第一责任,支部书记直接责任。二是召开室领导班子(扩大)会议,专题研究2020年度党建、党风廉政建设工作。三是签订党风廉政建设责任书。每个党员签订党员公开承诺书和张掖市党员干部和国家公职人员无非法集资高利放贷问题承诺书。四是严格落实“三会一课”制度和主题党日活动,结合党史工作特点和阶段性工作推进,科学制定支部组织活动计划,突出主题党日活动的针对性和实效性。五是充分听取党员干部意见建议,创新党建活动平台载体,通过班子成员讲党课、研讨交流、现场观摩、警示教育、爱国主义教育等多种方式,不断丰富支部组织生活。至目前,召开党员大会2次,专题民主生活会1次,专题组织生活会1次,举办主题党日活动5次,党员领导干部讲党课2场次。

(三)党的组织建设方面

7.针对干部培养缺乏激励机制的问题。

整改措施:一是制定出台《张掖市委党史研究室工作人员年度考核办法》《张掖市委党史研究室工作人员平时考核方案》,将平时考核与年度考核有效衔接,把考核结果与干部提拔、评先评优、表彰奖励等激励机制相结合,有效解决干部激情减退、钻研劲头不足等问题,激发了干部队伍活力。二是严格执行《干部选拔任用条例》,科学谋划人才梯次配置,注重年轻干部的培养,把富有激情、敢于担当的优秀干部调整到重要岗位历练,加强后备年轻干部储备。

8.针对党内组织生活开展不正常的问题。

整改措施:一是党支部委员认真学习《党支部标准化建设手册》有关党员大会相关制度,明确党员大会职权,规范党员大会召开流程和制度规定。现已按照规范程序召开党员大会2次。二是严格落实固定党日活动,制定《2020年主题党日活动计划》,精心设计活动主题,坚持每月1次主题党日活动,活动方案及落实情况及时上传至“甘肃党建”平台。止目前,分别开展“重温英烈事迹,感悟初心使命”“服务社区、共同防控”“廉洁自律 忠实履职”“环境卫生整治”、参观张掖智能创业园等5次主题党日活动。三是严格把控组织生活会程序,结合党员信教和涉黑涉恶专题组织生活会,全面做好会议方案制定、谈心谈话等会前各项准备工作。支部和党员个人认真准备对照检查材料,经支委会讨论审定,并由支部书记审核把关。会后做好会议方案、通知、请示、对照检查材料等相关资料的整理归档。

(四)党的作风建设方面

9.针对工作作风不扎实的问题。

整改措施:一是制定出台《党史研究室工作人员年度考核办法》和《平时考核方案》,强化平时考核,提高平时考核在年度考核中的占比,将考核结果作为干部选拔任用、评先奖优的依据。二是制定出台《党史研究室干部关怀激励制度》,将开展干部教育管理、经常性开展谈心谈话、保障干部职工福利待遇等措施写入制度,增强人文关怀。三是强化干部职工学习教育激发干部活力,通过集中学习、个人自学、专题研讨、交流心得等学习形式深化学习效果,增强干部业务本领,实施党史宣讲在室内先行试讲制度,帮助干部找出不足、树立信心。四是修订完善《党史研究室请销假制度》《党史研究室安全管理制度》《党史研究室保密制度》,进一步加强人员的内部管理。

10.针对调查研究浮在面上,接地气不足的问题。

整改措施:一是积极开展党史资政专题项目研究,确定8个党史专题研究撰写任务,并按各科室职责分配落实到人;二是年内领导班子成员深入基层调研不少于2次。目前,已深入基层开展调研2次,参加座谈调研1次。韩世峰主任赴高台扶贫点考察调研,安秀梅副主任赴帮扶点高台县新坝镇小坝村开展帮扶工作调研,郭长锋副会长参与省政协在张掖举办的座谈调研,并做“张掖加大红色文化旅游的意见建议”的交流发言。三是改进调查研究方式,将党史业务工作与市委中心工作相结合,科学确定调研方向,年内计划围绕“贯彻落实习近平总书记视察张掖重要讲话和指示精神”“张掖红色旅游产业发展”等主题,深入六县区党史研究室、纪念场馆和相关村镇开展调研,并形成相关调研成果。四是抓住习近平总书记视察张掖契机,向相关当事人、见证人征集总书记在张掖的文字及图片资料。五是深入基层对张掖红色遗址遗迹进行全面普查,会同相关部门开展《张掖红色旅游指南》编辑工作。六是组织人员赴帮扶村开展“弘扬红西路军精神,决战脱贫攻坚工作”专题宣讲。

 11.针对党员干部日常教育有差距的问题。

整改措施:一是自2019年2月起,取消审稿费。二是对我室个别干部经商办企业行为及时报市纪委第一派驻纪检监察组处理,并对该干部做出警告处分。三是将安全教育、廉政提醒抓在日常。目前已开展3次廉政警示教育活动。四是建立廉政风险防控机制,主要领导与分管领导、分管领导与各科室签订了党风廉政建设责任书。

(五)党的纪律建设方面

 12.针对财务管理不规范的问题。

整改措施:一是组织财务分管领导、财务人员、采购经办人加强对张掖市政府采购制度的学习,熟悉采购目录的具体内容和采购限额的相关规定;二是进一步规范了政府采购审批手续,通过层层把关、相互监督,加强政府采购规范管理,坚决杜绝购置资产无采购手续和采购手续不齐全行为。三是加强与市委办行财科的沟通,涉及财务问题多请示、多沟通;四是按照会计基础工作规范管理要求,加强财务管理,规范凭证的记录和装订;五是制定了《中共张掖市委党史研究室财务管理制度》《中共张掖市委党史研究室公务接待制度》,明确了收支审批程序和财务报销流程,进一步加强了财务管理。六是对未及时登记库存的资产已补记2020年1月1号凭证;对未及时登记领用人的移动硬盘和录音笔补记《资产管理登记表》;七是制定了《中共张掖市委党史研究室财产管理制度》加强资产管理和使用。及时与市委办行财科沟通,明确资产登记权责,完善登记流程,杜绝固定资产漏登漏报现象。

(六)巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面

13.针对落实党风廉政建设责任制有短板的问题。

整改措施:一是召开室领导班子(扩大)会议,专题研究2020年度党风廉政建设工作并做安排部署。二是组织党员干部观看《投机分子的穷途末路——牛向东犯罪之路》《亮剑砂霸保护伞》警示教育片,利用春节、清明节假,做好节前廉政及安全提醒,开展警示教育3次。三是落实党风廉政责任制,层层压实主体责任。主要领导与分管领导、分管领导与科室签订了党风廉政建设责任书。党员签订了党员公开承诺书和张掖市党员干部和国家公职人员无非法集资高利放贷问题承诺书。四是修订完善《党史资料管理制度》。把好党史资料征集、存储、研究、发表、出版各个关口,加强对党史成果成品、半成品的管理。

三、注重建章立制,巩固整改成果   

把巡察整改作为加强领导班子建设的契机,坚持目标不变、标准不降、力度不减,在健全体制机制、长效治本上下功夫,引导党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,勇于担当作为,以求真务实作风把市委市政府各项决策部署落实到党史研究各项实际工作中。一是完善长效机制。深入推动制度建设全覆盖,围绕民主决策、主体责任落实、干部选拔任用、财务管理等重点工作、重要环节,加大制度建设力度,按照务实管用的原则修定完善相关会议、内部管理等制度23个,形成《市委党史研究室制度汇编》,通过建章立制,形成用制度管权管事管人的长效机制,以制度建设的成效不断巩固深化拓展巡察整改成果,确保巡察整改工作取得最大成效。二是推动制度落实。严格落实“两个责任”工作体制机制,从室领导班子抓起,以上率下,切实担负起全面从严治党领导责任,围绕党风廉政建设、党建工作、意识形态等工作职责,加强对各科室和全体党员干部经常性督促检查,以持续有力的督促检查,把整改责任压实到岗、传导到人,确保各项制度规定落地生根,见到实效。三是强化成果运用。把巡察整改作为推动各项工作的重要抓手,坚持整改落实和推动工作相结合,既立足解决具体问题,又注重推动工作开展,努力把巡察整改成果转化为改进作风、推进工作、提振党员干部精气神的新成效,更好发挥党史工作“围绕中心、服务大局”能力水平,努力推动全市党史工作再上新台阶。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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(编辑:admin)


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