中共甘肃广播电视大学张掖市分校委员会
关于巡察整改情况的通报

2020-03-06 16:09:12来源:市委巡察办

根据市委统一安排部署,市委第一巡察组于2019年3月25日至5月31日,对中共甘肃广播电视大学张掖市分校委员会进行了巡察,2019年8月16日向中共甘肃广播电视大学张掖市分校委员会反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共张掖市委巡察工作实施办法(试行)》有关要求,现将中共甘肃广播电视大学张掖市分校委员会整改情况予以公布。

一、提高政治站位,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

校党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,自觉把抓好巡察反馈问题整改作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的关键举措,提高政治站位,对照反馈问题,认真查摆整改,努力把整改过程变成落实全面从严治党要求,持续转变作风,推动学校转型发展的过程,为推进张掖开放大学建设提供有力保障。

一是强化政治责任。校党委认真履行巡察反馈问题整改主体责任,将巡察反馈问题整改作为当前校党委首要政治任务,成立了以党委书记任组长,班子成员和各科室负责人为主要成员的整改工作领导小组,强化组织领导,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,认真学习了习近平新时代中国特色社会思想和党内法规,不断提高思想认识,提高政治站位,为巡察整改筑牢思想基础。

二是落实整改任务。校党委按照围绕市委第一巡察组反馈存在的问题和整改要求,认真制定整改方案,列出整改任务清单,班子成员按照职责分工,主动认领问题,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措,明确责任领导、责任科室、责任人和完成时限,积极推了问题整改。

三是完善监督机制。为推动问题整改,建立健全长效机制,学校制定完善了《张掖电大党委议事规则》、《张掖电大校长办公会议事规则》、《张掖电大教职工考勤考核管理办法》、《张掖市电大分校后备干部培养方案》、《甘肃广播电视大学张掖市分校招投标流程》、《张掖电大分校工作失误追究办法》、《张掖电大加强师德师风建设工作的的实施方案》、《张掖市电大分校网络管理安全制度》、《张掖市电大分校网络信息发布管理制度》等9项制度,通过健全的制度机制巩固巡察整改成果,推动全面从严治党工作不断深入。

二、注重真抓实改,推动反馈问题整改落实见效

(一)党的政治建设方面

1.针对学校党委领导作用发挥不到位的问题。一是校党委结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,为准确把握张掖电大面临的新形势,推进学校教学综合改革,新任学校主要领导向市上领导专题汇报电大工作3次,亲自带队前往省电大、兰州电大、酒泉电大汇报交流电大发展状况,确定了“稳定学历继续教育,拓展社区非学历教育”的发展思路,为建设张掖开放大学定准了基调,瞄准了方向;二是深入学习全国教育大会精神,认真贯彻《甘肃省人民政府办公厅印发关于支持建设甘肃开放大学的意见》精神,根据市政府办和市教育局会议要求,修改完善《关于支持建设张掖市开放大学的实施方案》已报市政府审核,积极推进张掖市开放大学的建设。三是班子成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想, 坚持学原文、读原著,采取反复学、深入学,做到入脑入心,锤炼领导班子成员忠诚干净担当的政治品格,不断提升领导力和执行力。四是修订完善《张掖电大党委议事规则》,加强党委对学校的全面领导。重新制定《张掖电大校长办公会议事规则》,有效避免党委与行政两套班子职责不清,行政会议和党委会议混开的问题。

2.针对执行中央和省委决策部署有差距的问题。一是校党委认真学习贯彻落实习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神,把学习领会贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和大会要求,作为当前和今后一个时期的首要任务,切实把思想和行动统一到讲话和大会精神上来;二是成立领导小组,形成工作机制,协调推进“千所德育示范学校”创建行动;三是完善了《张掖电大教师师德师风考核办法》,加大了教师师德师风考核力度。认真贯彻执行省电大制定的《关于进一步加强和改进思想政治理论课教育教学工作的意见》,切实把立德树人的根本宗旨融入教学各个环节。四是坚持“社区教育根在社区”的理念,组织了一次社区培训需求调查,组建了一支50人规模的“教育系统社区教育志愿者师资队伍”,根据社区实际需要本学期开展示范培训班2个,学员45人。五是发挥市社区教育指导服务中心职能,积极协调推进了各县区2019年度学习型个人、品牌项目、优秀成人教育机构、优秀城镇社区的遴选推荐工作,在民乐县成功举办张掖市全民终生学习活动周启动仪式。六是按照职责划分,学校将社区教育和非学历教育培训工作调整由招生办负责,招生办加挂张掖市社区教育指导服务中心办公室牌子,学校各科室及相关人员积极配合张掖市社区教育指导服务中心办公室开展工作,非学历教育开展有序。

3.针对班子活力不足,战斗力不强的问题。一是校党委从学校实际出发,调整了领导班子成员分工,进一步明确了班子成员职责,突出主要负责人主体责任,分管领导“一岗双责”。二是修订完善了《张掖电大党委议事规则》、《张掖电大校长办公会议事规则》,厘清了党委会、校长办公会具体程序和任务,并按照规则严格执行“三重一大”和行政工作讨论研究,强化党委民主集中决策原则,落实好校长办公会校长负责制度。三是明确“三重一大”事项,形成张掖市电大分校党委会会议、校长办公会议会前议题汇总机制。

4.针对党内政治生活制度落实不严格的问题。一是班子成员提高政治站位,深刻查摆梳理问题,已要求对照检查雷同的通知重新撰写对照检查材料,主要领导严格审查后存档。二是校党委明确要求党内政治生活与会同志不绕弯子、直奔主题,确保领导班子成员严肃认真开展批评和自我批评,确保民主生活会开出辣味。三是规范组织生活,认真落实“三会一课”活动,并通过“甘肃党建”定期发布组织生活信息,接收广大党员监督。开展2次“主题党日”活动,把党员学习党的政策理论与党员领导干部讲党课、组织党员开展志愿服务、民主议事、交纳党费、慰问帮扶等活动有机结合起来,增强“三会一课”的针对性、实效性。四是校党委以党支部标准化建设为抓手,强化基层组织建设,严格落实党内政治生活,专题研究党支部标准化建设推进,重点加强“三会一课”。加强党员活动室及基层组织阵地建设,学校教工党支部进行了换届选举,基层组织力量得到加强。

(二)党的思想建设方面

5.针对党委对思想政治工作重视不够的问题。一是校党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,把学习研究党和国家的政策和电大办学有机结合起来,找准办学定位,8月底学校主要负责人及分管校长赴省电大汇报对接工作,征求了省校主要领导对电大工作和开放大学建设的展望和要求,明确了下一步的工作目标和任务。二是强化学校理论学习中心组学习引领作用,指定专人进行规范会议记录,加强交流和讨论环节组织;三是加强了党员干部日常学习,不断丰富主题党日活动,积极开展领导干部上讲台、讲党课活动;四是秋学期开学,学校以第一课为抓手,校领导亲自讲思政,认真落实思政课进课堂教学任务。同时教学科组织系统教师业务培训,把对学员在线思政课程的学习督促作为硬任务,要求思政老师积极参与省校课程团队,为学生思政学习提供线上线下支持服务。

6.针对落实意识形态工作责任制不够到位。一是校党委加强了意识形态工作的领导,把意识形态工作纳入中心组学习的重要内容,秋学期开学2次专题研究意识形态工作,切实维护意识形态安全;二是进一步完善意识形态工作责任制和意识形态领域分析研判制度,定期对学校意识形态存在问题进行研判;三是开展了校园文化建设、廉洁文化进校园、师德师风建设、优秀教师、优秀班主任、招生先进个人、主题党日等活动。在第“35个教师节”开展了表彰先进集体、先进个人活动,进一步激发全市电大系统教师工作的积极性,充分发挥思想引领作用,为学校的改革和发展营造出良好的人文环境;四是健全了网络信息安全制度,修订了《张掖市电大分校网络管理安全制度》、《张掖市电大分校网络信息发布管理制度》等制度,明确了责任,落实信息发布主要领导审查签字制度,定期对校园网络和办公用计算机进行安全检查,统计报告公众号、单位群、班级群的移动信息,确保电大网络安全、信息可控。

7.针对“两学一做”学习教育效果不明显的问题。一是进一步完善了“两学一做”学习教育常态化制度化学习安排,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育并相继召开动员部署会,将学习教育常态化制度化工作落到基层党支部;二是采取集中自学、线上线下、交流讨论和理论实践“四结合”的方式,加大学习教育的力度,提高学习效果;三是把交流研讨作为支部“三会一课”活动重要环节,活动前支部明确主题,指定专人做好记录;四是把应知应会问题作为党员教师的必修课,开展了2次学习教育知识测试,成绩纳入教师德能考核。

(三)党的组织建设方面

8.针对党组织功能和作用弱化的问题。一是认真贯彻落实“党要管党、从严治党”的要求,严格落实党委书记抓党建“第一责任人”责任,分管领导“一岗双责”责任,本学期召开了党委会,专题研究党建工作,明确班子成员分工,修订了《张掖电大党委会议事规则》,明确规定定期召开党委会专题研究党建工作,增强责任意识,推动学校党建工作;二是建立了班子成员联系支部和科室制度,全面加强对党支部各项活动、尤其是“三会一课”的监督指导;三是教工党支部召开专题会议,重新研究制定了符合自身实际的主题党日活动计划,责任到人,确保活动、制度落实到位;四是支部采用了标准会议记录,对会议记录提出了规范化要求,内容更加详实,校党委分管领导定期调阅,强化监督落实;五是校党委指导党支部制定了党员发展计划,支部委员有重点的进行了党员吸纳发展谈话,有了一定效果。

9.针对干部培养和使用机制不够完善的问题。一是制定了《张掖市电大分校后备干部培养方案》,把后备干部培养作为学校党建工作重点,有计划地就行后备干部培养,增强学校发展动力;二是学校配合人社局、教育局通过公开招录1名工作人员,同时对兼职教师库进行筛选补充,一定程度上缓解了师资力量薄弱的问题;三是加强了教师培训考核,修订了《张掖电大教职工考勤考核办法》《张掖电大追责办法》等管理办法,优化了培养和管理机制;四是坚持务实管用的原则,修订了《张掖市分校临聘人员聘用协议》,加强了聘用、考核、管理及退出,调动了聘用人员的工作积极性。

(四)党的作风建设方面

10.针对执行中央八项规定精神不严格的问题。一是校党委明确了班子成员分工,建立了班子成员联系科室制度,提高党委班子成员学习领会贯彻上级文件精神的能力,强化文件、会议精神的贯彻落实,学校主要负责定期跟踪检查,确保“八项规定”严格落实;二是学校加强资产管理,已将车号为甘G14678面包车做盘盈处理,计入了固定资产账户。

11.针对调查研究不深不细的问题。一是研究制定了《关于进一步加强校领导联系学生班级制度建设的实施意见》并积极落实,按规定领导以旁观者的身份,加入了班主任班级群,深入网络一线,随时关注班主任与学生的互动质量;二是领导定期或随机深入科室与科室成员恳谈交流,掌握职工思想和工作状态。三是一方面落实领导联系工作站制度,另一方面每个领导、每个科室、工作人员要掌握省校、工作站对应部门动态信息,了解省内外兄弟电大办学情况;四是按照科室职能,办公室组织了1次电大综合办学和临聘人员座谈会,教学科组织1次班主任和教师座谈会,通过不同层面座谈会,总结成绩,汇集意见,展望未来。

12.针对师德师风建设相对滞后的问题。一是修订出台了《张掖电大加强师德师风建设工作的的实施方案》,为加强学校师德师风建设提供了保障,同时强化教育教学职能,认真落实甘肃电大“一意见两规范”,以学生专业导学为抓手,提高教学支持服务水平;二是建立了重点工作协调领导小组机制,成立了意识形态、招生宣传、社区教育、班主任、考试考务、安全稳定等6个协调领导小组,强化责任担当,实行统分结合,落实具体专项工作,加强了监督落实力度,同时加强了党员学习教育管理,开展了“不忘初心,牢记使命”主题教育活动各项专题讨论交流,提高了党员教师意识,引导党员充分发挥模范带头作用;三是加大了对教师学习培训力度,从专业知识和业务能力上进行培训提高,靠实教师工作责任,不断提高支持服务水平;四是加大追责,对发现的大局意识、服务意识和群众观念有所减退等党员干部,及时进行谈话。对屡教不改的个人,校党委按照规定严肃处理。

(五)党的纪律建设方面

13.针对开展纪律教育不经常的问题。一是制定了《张掖电大校长办公会议事规则》,明确了行政会议的内容和形式,结合学校党支部标准化建设活动,要求党员学习单独组织,专门开展,定期跟踪指导,确保党员学习生活规范化;二是校党委及党支部加强了党纪党规的学习,坚持学原文、反复学、深入学,做到入脑入心,记录详实,8月份以来集中学习12次;加强了警示教育,及时通报中央、省、市违纪违规典型案例,下半年以来在七一、放假、教师节、中秋节和国庆等关键时间节点进行警示教育3次,起到了防患于未然的作业。

14.针对日常监督执纪不到位的问题。一是校党委重新明确了班子成员分工,靠实了班子成员工作责任,要求班子成员和科长及时发现问题,及时提醒改正;二是加强调研督查,8月份开学,校党委对党风廉政建设进行了专题研究,督查了各科室上半年党风廉政建设责任制落实情况,要求分管领导按照目标责任制定期进行检查,确保各项制度落实到位;三是校党委强化了约谈机制,认真落实“五必谈”要求,对班子成员、科室主管、其他教师出现的苗头性、倾向性问题,及时约谈、提醒,抓早抓小,防微杜渐,开学以来班子成员开展约谈6次,提高了廉政约谈的实效。

15.针对财经纪律执行不严格的问题。一是加强了分管领导、财务人员和办公室财经纪律、国有资产和固定资产等相关知识学习培训,提高财务工作责任和规矩意识,对责任人进行了专门约谈,提高履职能力。7月份对财务人员进行了外训,提高业务能力和责任心,确保财务管理制度严格落实。二是对近3年来财务报销账务进行了回头看,补齐了要求支撑材料,对不规范开支行为进行了批评教育,加强了分管领导、主管科室及财务人员报销审核,坚决杜绝再次出现此类问题;三是财务室已协助所有没有公务卡的教职工申办了公务卡,加强了公务出行、接待活动报销审核,确保公务卡规范使用。

(六)巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面

16.针对党委主体责任落实不够到位的问题。一是本学期开学初,校党委召开专题会议,与各科室负责人对各项工作目标责任落实情况进行了检查分析,提出了落实推进要求,强化了党委主体责任,确保工作任务全面落实;二是校党委重新明确了班子成员分工,靠实了班子成员工作责任,要求班子成员认真履行工作责任,确保“一岗双责”落实到位;三是加强了对党风廉政建设工作的检查指导,召开专题会议研究下半年学校党风廉政建设工作。同时,督查了各科室上半年党风廉政建设责任制落实情况,要求分管领导按照目标责任制定期进行检查,确保各项制度落实到位。

17.针对廉政风险防控意识不强的问题。一是制定了《张掖电大廉政风险防控预警实施办法》,基本建立廉政风险防控机制;二是认真梳理了班子成员、各科室重点岗位廉政风险点,制定相应防范措施,形成《张掖电大廉政风险点及防控措施一览表》;三是班子成员定期跟踪检查科室党风廉政建设目标责任落实情况,紧盯关键领域、重要岗位廉政风险不放松,定期找责任人谈心谈话,做到严防死守。

三、建立健全机制,巩固巡察整改成果

巡察存在问题整改落实工作是市委巡察工作的关键所在,只有问题得到有效整改,才能达到专项行动的目的,抓紧抓实抓好整改落实,事关当前及今后一个时期我校转型发展,我校将进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,不断思考分析研究新问题新动向,通过解决具体问题,促进中央和省委、市委决策部署全面贯彻落实,推动巡察整改成果的巩固和发展,促进全校各项工作顺利开展。学校将以这次巡察为契机,进一步督促全校上下严格执行中央、省委和市委全面从严治党各项规定,持续推进作风建设,坚决查纠“四风”问题,严守政治纪律和政治规矩,不折不扣贯彻中央、省委和市委的决策部署,切实履行好党委的主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。自觉把这次巡察工作同推进电大转型发展和开放大学建设、提高党建水平等重点工作结合起来,进一步理清发展思路,细化工作措施,确保抓实见效,真正把巡察工作的成效体现到电大转型发展的实践中,推动全校各项工作取得新的成绩。

欢迎广大干部群众对巡察反馈问题整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0936-8215733

通讯地址:张掖市甘州区南环路557号张掖电大办公室

邮政编码:734000  

电子邮箱:49096559@qq.com


(编辑:郝志国)


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