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甘州区纪委监委2018年上半年信访工作调研报告

2018-07-16 09:45:15作者:甘州区纪委监委

        信访举报工作是纪检监察机关联系群众的桥梁和纽带,也是纪检监察机关获取问题线索的主渠道,是纪检监察业务的第一道“门槛”,信访举报工作必须在科学、规范、法治的轨道上运行。为此,甘州区纪委监委就2018年上半年信访举报工作情况进行了深入的调研。

一、主要特点

一是信访举报总量呈上升趋势。上半年,我委受理群众来信、来访、来电及网络举报共计247件(次),与去年同期相比上升29.3%。其中市纪委监委转交办153件,市信访局转办6件,市政法委转办1件,市政府办转办1件,区信访局转办1件,区巡察办转办1件,本级受理84件。受理的247件信访举报中重复举报83件,署名举报127件。

二是反映科级领导干部的信访占较大比重。上半年,我委共受理反映科级及以上领导干部的信访86件(次),占检举控告信访量的37.4%,与去年同期相比,上升48.3%。主要反映部分单位领导干部违反财经纪律私设“小金库”,违反中央八项规定精神,工作作风飘浮,利用职权为自己或亲友谋取私利,不作为、乱作为,在项目建设、招投标、物资采购中收受财物等。

三是反映农村基层问题较为突出。上半年,我委共收到涉及农村及村社干部信访举报111件次,占检举控告信访量的48.3%。反映部分村社党员干部群众观念不强,工作方法简单,村级财务公示、公开不及时不到位,大额资金支付、重大事项决策不召开会议,独断专行,在小康住宅楼建设、危旧房改造补助申报发放、低保五保户评选、制种玉米合作公司选择及玉米制种款过程中暗箱操作,借机敛财,损害群众利益,各项救灾救助扶贫款项发放过程中优亲厚友甚至以权谋私等问题。

四是越级信访问题仍然较为突出。受理的247件信访举报中,市纪委转来153件(次),占信访总量的61.9%,与去年同期相比,上升59.4%。

二、原因分析

1.自党的十八大以来,中央坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争,反腐工作力度不断加大,群众看到了党中央整治腐败的决心,有问题愿意到纪委反映;同时监察机构改革及扫黑除恶专项行动开展以来,“贴牌”反映司法人员失职、渎职及党员领导干部充当黑恶势力保护伞的信访明显增多,使信访量大幅上升。

2.个别村社干部学历水平低,法纪意识淡薄,对党和国家的政策、规定以及制度、法律学习不够,知之甚少,为民意识不强,作风不够严谨,责任心淡漠,处理村级事务的方式方法单一,私心过重,用权任性,在政策执行及资源分配过程中有失公平,损害群众利益。

3.个别党员领导干部以权谋私、办事不公和损害群众利益问题仍然存在;个别部门单位对本单位的职责职能、办事程序公示公开不到位,不能热心耐心地对办事群众做好解释说明和服务工作,导致部分群众对个别部门单位工作作风不满。

4.部分乡镇对村社监督管理不到位。一是个别村社村务、财务、各项惠民政策等不公开或公开不及时,不到位,引起了群众对一些事务的疑虑;二是个别村社财务管理混乱,运行不规范,村干部财务支出随意性、决策权过大;三是个别村挪用群众玉米制种款搞基础设施建设,存在寅吃卯粮、拆东墙补西墙的现象,导致群众玉米制种款无法及时、足额发放,引发了矛盾。

5.基层群众素质参差不齐,被利益所诱惑或者顾及家族宗族利益等,在组织调查核实问题时,不愿意或者不敢向调查组反映真实情况,不愿提供证据或线索,使一些违法违纪行为得不到应有的惩处。

    三、对策建议

    1.抓源头,加强宣传教育。一要积极开展信访法律法规的宣传活动,构建有序、规范、高效的信访工作秩序,切实减少重复访、越级访和集体访;二是加强干部的作风建设和思想品德教育,坚持以领导干部为重点,加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育,通过正面典型引导和反面案例警示,不断提高广大党员领导干部拒腐防变和抵御风险的能力,从源头上有效预防腐败问题的发生。

2.理责任,层层传导压力要严格按照“分级负责”、“归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,不断深化干部政治思想、法纪、廉政勤政教育,通过落实党风廉政建设主体责任,层层传导压力从根本上解决个别党员干部自身管理水平弱、自控能力差、工作方法粗暴简单、法制观念淡薄等问题,不断提高其宗旨观念、法制观念、纪律观念和能力水平,同时,要切实提高基层干部妥善处理信访问题的能力和水平,确保矛盾可解不结、可导不激。

3.重培训,增强纪检干部内功。要通过集中学习与自学相结合的方式,加强纪检干部思想政治教育和业务知识培训,做到学以致用、用以促学、学用相长。同时要加强对纪检监察队伍的管理和监督,强化责任担当,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等不良现象,真正做到遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外,在大事难事面前敢于负责、勇挑重担,面对危险敢上、面对困难敢闯、面对问题敢抓,切实做到守土有责、守土尽责,不负众望、不辱使命

4.强机制,认真落实各项制度。要进一步健全完善部门单位、乡镇街道村社(社区)政务、财务、公共事务规范化管理机制,针对存在的问题和薄弱环节,建立健全各项具有针对性、可操作性的管理制度,切实形成“用制度理财、用制度管事、用制度管人”的局面;同时要充分发挥“三重一大”和“四议两公开”工作法的作用,保证广大群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

5.严惩处,维护党纪国法严肃性。坚持有案必查、有腐必惩,既要坚决查处社会影响力大,群众反响强烈的大案要案,又要严肃查处发生在群众身边损害群众切身利益的腐败案件。进一步加大信访初核力度,对受理范围内的要做到有信必核,有腐必惩;对实名举报、特别是联名举报要做到查处及时、反馈迅速,努力营造良好的政治生态和社会环境。(张静)


(编辑:郝志国)


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