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铁肩道义三十载 祁连山下卫士情——记全国纪检监察系统先进工作者标兵张掖市纪委副书记、市监察局局长保正志

2013-07-08 00:00:00来源:张掖日报

铁肩道义三十载 祁连山下卫士情

——记全国纪检监察系统先进工作者标兵

甘肃省张掖市纪委副书记、市监察局局长保正志

他是农民的儿子,忠纯质朴、吃苦耐劳是他的本色;他曾是一名军人,严谨顽强、敢于碰硬早已融入他的灵魂;他是一名纪检干部,30年铁面无私、勤政为民,把全部心血倾注于反腐倡廉事业,为张掖这片热土的发展殚精竭虑、保驾护航。他,就是市纪委副书记、监察局局长保正志。

热忱服务促发展

1975年,高中毕业的他满怀激情,从民乐那片贫瘠的土地,走进人民解放军这座大熔炉,接受淬火锤炼。退伍后,先从事税务工作, 1982年,组织选调他到县纪委工作,面对同事、亲人不解的目光,他义无反顾,甘愿清贫,从一名最基层的纪检干部做起,从县纪委到市纪委,从崭露头角到行家里手,从一般干部到监察局长,一步一个坚实的脚印,一干就是30年。服务、保障、促进发展是纪检监察工作的第一要义。作为担任市监察局局长近10年的他,对此有着清晰的认识,所以他主动深入经济建设主战场,找题目、做文章,找位置、做贡献。张掖是一个传统的农业地区,制种产业是农业经济的支柱,发展十分迅速。但2007年以来,随着众多企业进入市场,无序竞争愈演愈烈。面对这种情况,他带领干部深入田间地头、企业农户家中广泛调研,研究制定了《关于进一步严肃制种产业工作纪律的规定》等制度,先后对8家违规企业和12名收受回扣的乡村干部进行了严肃查处,督促企业兑付农民制种款3200多万元,规范了制种市场,维护了企业和群众利益,促使奥瑞金、中种等知名企业纷纷落户张掖。去年,张掖生产的玉米种子已占到全国用种量的40%,仅玉米制种一项,农民人均收入就达2866元。营造良好发展环境,纪检监察机关责无旁贷。他一直强调“政策有底线,服务无极限”,于是他经常深入企业、走访客商,征求对投资环境、机关效能等方面的意见建议,帮助解决生产、经营、生活等方面的具体困难和问题。主持制定了《行政过错责任追究办法》,对行政执法单位开展效能监察和“千人评风”活动,对测评靠后单位的领导班子进行诫勉谈话,有力地促进了政风行风建设。他始终把事关和谐稳定大局的民生问题作为监督检查的重点,先后组织对粮食直补、退耕还林、农村低保、合作医疗等惠农政策落实情况和农村公路、水利、教育等专项资金使用情况进行监督检查,纠正违纪违规行为100多件,挽回经济损失2000余万元。

一身正气惩腐败

他常常对机关干部讲:“纪检监察干部就是要敢于攻坚碰硬,主动向消极腐败行为开刀,绝不能瞻前顾后,畏难怕事!”。他是这么说的,也是这么做的。多年的查办案件工作,使他深深认识到,办案仅靠人力、物力和财力是远远不够的,重要的是要建立有效的机制和管用的制度。为此,他建议市委调整充实反腐败工作领导小组和查办案件协调领导小组,强化对办案工作的领导。他要求委局机关各室和领导之间打破分工界线,对办案工作实行统一安排部署,统一调配人员,统一配备车辆,从领导精力、干部力量到后勤保障向办案一线倾斜的“三统一、一倾斜”原则。针对基层纪委办案工作薄弱的实际,他提出“下查一级、全程指导”的办法,组织制定了《整合办案力量加大查办案件力度的实施意见》等制度。他经常强调要及时总结推广好的做法和经验,近年来,他帮助办案人员总结出的“二人主办、大家协办、主办人收尾”,“快查快结、全封闭办案”,“先求突破、再谋深入”等办案方法和“善发现、重初查、巧突破、求实效”的办案经验,在查办案件中起到了事半功倍的效果。

2007年以来,全市纪检监察机关共立案查处各类违纪违法案件357件,处理违纪党员干部392人,挽回直接经济损失4000多万元,突破10万元以上的大要案19件。

开拓进取谋创新

党风廉政宣传教育是反腐倡廉工作的基础。他先后组织开展了“读文章、学条规、思廉政、树形象”、“三思、五常、五进”、“送、学、谈、唱”等系列主题教育活动。通过巡回宣讲、编印读物、赠送台历、选树典型、配偶助廉、编发短信等形式,深化教育效果。率先在全省开展创建廉政文化示范点和廉政教育基地,催生了一批清风社区、文明新村、廉洁校园、助廉家庭和诚信企业。建立了全省第一家市级廉政网站——金张掖廉政网,被省纪委评为全省纪检监察“优秀互联网站”。策划编辑了《校园廉洁教育读本》,开创了全省编辑出版校园廉洁教育读物的先河。张掖市在党风廉政宣传教育方面的经验先后在中央纪委、省纪委有关会议上交流,《中国纪检监察报》、《中国监察》等媒体也作了多次宣传报道。创新监督体制机制是解决腐败深层次问题的关键。他紧紧围绕反腐倡廉建设重点任务,着力解决工作中的热点、难点问题,探索创新工作机制和方式方法。先后组织开发和建设“廉政以网络评价为主,勤政以公开监督为主”的张掖市勤廉度评价系统,开展以固化权力运行流程、细化行政裁量标准、压缩权力弹性空间为主要内容的规范行政处罚自由裁量权工作,组织制定《关于加强对部门单位人权财权事权监督制约的暂行规定》,“一把手”不直接分管本单位人事、财务、物资采购和工程项目的制度在全市普遍推行,积极整合发挥纪检监察监督主体的作用,开展定期专项巡查。这些措施的落实,有效解决了信息不对称、监督无平台、机制不完善等问题,促进了勤政廉政,提高了行政效能,强化了监督制约,逐步构建起富有张掖特色的惩治和预防腐败体系。

两袖清风绘丹心

打铁先须自身硬。他经常告诫自己,要走得正,行得端,不为人情所困,不为名利所惑。主持市纪委监察局日常工作多年,他以身作则,从不用公款开销应由个人支付的费用,就是招待老领导、老同事,也总要自掏腰包。用他同事们的话说,他对待自己近乎苛刻。作为监察局局长,他不是没有“捞钱”的机会,但他却恪守着一名共产党员、一名忠诚卫士的坚定信念,严格自律,洁身自好。

2006年,他主持修建两幢纪委住宅楼,在工程招标之前,有位包工头趁他不在家,以好朋友的名义去他家看望,在土特产品中夹带着一个大信封。他回家打开一看,内装5万元现金,就立即给该包工头打电话,不仅退回了钱,还晓之以理,动员包工头凭实力公开竞标,靠质量和信誉做工程。住宅楼完工之际,要统一安装太阳能,某经营一知名品牌的老板择机到他的办公室,说是要让他看看资料,放下袋子就走了,他打开袋子一看,资料中夹带着2万元现金,他又及时退还给了该老板。像这样的情况在查办案件中也经常遇到,都被他一一拒绝。他主持市纪委监察局常务工作多年,总能想方设法协调各方面的关系,争取方方面面的支持,为反腐倡廉工作的开展创造良好的环境和条件。他始终严于律己、宽以待人,真诚、宽厚的对待班子成员和每一名干部职工,关心他们的成长进步。荣誉总是青睐奉献者。他多次被市委、市政府评为“优秀共产党员”、“先进工作者”;张掖市纪委监察局多次受到省纪委和市委、市政府的表彰奖励;20071月,该局荣获“全国纪检监察系统先进集体”光荣称号。

30年,他像祁连松柏一样,坚韧地植根于张掖这片沃土,矢志不渝的把青春年华奉献给了他所钟爱的纪检监察事业;30年,他青丝变华发,秉志写忠诚,以“捧着一颗心来,不带半根草去”的执著信念,以一身正气、两袖清风的人格魅力,诠释着一名共产党员勤政为民的公仆本色,抒写着一名忠诚卫士无私无畏的高尚情怀。

 

(编辑:卢征)


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