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张掖市纪委监察局通报元旦春节期间作风建设明察暗访情况

2017-03-21 09:54:04来源:金张掖廉政网作者:admin2

张掖市纪委监察局通报元旦春节期间作风建设明察暗访情况


    
  近日,张掖市纪委监察局对2017年元旦春节期间作风建设明察暗访情况进行了通报。

2016年12月26日至2017年2月28日,张掖市纪委整合市纪委派驻(出)机构力量,抽调审计、财政、国地税等部门19名专业人员组成11个明察暗访组和3个发票抽查组,分集中检查、突击抽查、问题线索处置三个阶段,采取实地走访、个别谈话、盘点现金、清查票据等方式,对133个市直部门以及下属单位贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”和执行廉洁纪律等情况进行了明察暗访,共发现问题线索128个;对甘州城区商场、超市、专卖店、酒店等67家场所进行抽查,查验发票2万多份,发现问题线索160个。

从明察暗访的情况看,绝大多数市级国家机关、市直部门单位党组(党委)总体上都能够认真履行全面从严治党主体责任,把纠正节日期间不正之风作为贯彻落实中央八项规定精神的重要抓手,通过召开中心组学习会、民主生活会、干部职工会等形式,认真学习传达中央和省市对“两节”期间的作风纪律要求,及时开展警示教育、廉政谈话,部分单位向党员干部下发廉洁过节《倡议书》、签订《承诺书》,教育引导党员干部知规矩、明底线、守纪律。各部门单位党组(党委)坚持经常抓、抓经常,看住“关键节点”,聚焦“关键少数”,对党员干部身上发现的倾向性、苗头性问题及时教育提醒、告诫整改、鼓励鞭策,做到了抓早抓小、防微杜渐,公款吃喝、公款送礼、公款宴请和滥发补贴奖金福利、大操大办婚丧喜庆事宜等问题得到有效遏制。各部门单位党组(党委)把制度建设作为改进作风的有力抓手,围绕市委市政府制定出台的厉行节约、公务接待、“三公”经费管理使用、行政审批等制度规定,把反对“四风”的有效做法固化为制度成果,对议事规则、学习教育、干部管理、财务监管、公务接待等相关制度进一步细化完善,规范权力运行和审批程序,做到了用制度管权、按制度办事、靠制度管人,形成了反对“四风”的长效机制。市纪委各派驻(出)机构主动履行监督执纪问责职能,聚焦“四风”顽疾,充分发挥“探头”和“前哨”作用,紧盯重要部门、核心岗位和权力运行关键环节,强化对贯彻落实中央八项规定精神和廉洁纪律执行情况的监督检查,主动发现收集问题线索,正确运用“四种形态”,早打招呼早提醒,释放了从严监管、持续发力的强烈信号,促进了作风纪律的根本好转。

同时,从明察暗访情况看,一些部门单位特别是一些下属单位在贯彻落实中央八项规定精神,遵守廉洁纪律、工作纪律和有关规定方面还存在一些不足和问题。

公务接待方面:一些部门单位公务接待范围把关不严,费用超年初预算,与上年相比增长幅度较大;有的单位存在接待清单不全、陪同人数超标、同城接待、票据不规范以及跨年度报账等问题。

公务用车方面:一些部门单位租用车辆频繁,报销租车费较多;一些部门单位借用、调用下属单位或企事业单位车辆问题突出;个别单位还存在公款报销私车燃油费的问题。

差旅费报销方面:一些部门单位不能严格执行差旅费管理规定,分管领导和财务人员对差旅费报销审核把关不严,存在报销出差人员超标准乘坐交通工具费用,超标准、超范围报销出差伙食补助和市内交通费等问题。

工会经费、福利费使用方面:一些部门单位工会经费管理使用不严格,存在超使用对象、超列支范围支出的问题;一些部门单位福利费支出使用不规范,有的单位全部用于弥补机关食堂支出,个别单位存在以现金平均发放的问题。

财务管理制度落实方面:一些部门单位存在执行财务管理规定不到位、会计基础工作不规范、收入支出不合规、公务卡使用制度不落实、账务处理不及时等问题;一些部门单位购置办公设备未经政府采购,大额经费支出未经会议集体研究;个别单位“一把手”直接分管财务、会计出纳由一人兼任。

国企监管方面:市属国有投融资公司自筹资金实施的一些工程项目招投标、工程质量监督、工程款支付等方面随意性较大,缺乏有效监管;固定资产管理制度落实不到位。个别市属国有投融资公司存在为员工支付住房租费、装修费、暖气费、物业费和在兰州长期租用住房的问题。

工作纪律方面:一些部门单位考勤制度落实不严、请销假制度执行不力,干部职工上班迟到、未履行请假手续私自外出的问题较为普遍;个别部门单位干部职工作风纪律散漫,在岗不在状态,上班时间发微信、聊QQ、玩游戏、浏览娱乐购物网站等现象依然存在。

针对以上存在的问题,市纪委要求市直各部门单位党组(党委)要结合“两学一做”学习教育,进一步抓好十八届六中全会精神的学习贯彻,深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神特别是在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话,深入开展理想信念和党风党纪教育,进一步树牢转变作风的思想根基。要不断强化作风建设,抓住领导干部这个“关键少数”,严格党员干部日常教育管理监督,真管真严、敢管敢严、长管长严,推动作风建设从宽松软走向严实硬。要组织开展贯彻落实中央八项规定精神、省委“双十条”规定、市委八项要求和纠正“四风”工作情况“回头看”,认真查找本部门、本单位、本系统作风建设方面存在的问题,制定具体整改措施并抓好落实,坚决防止“四风”问题反弹回潮。

财政、审计等有关部门要进一步加强对部门单位预算编制执行的管理,强化“三公”经费日常监督检查,加大对部门单位财务人员培训力度;要进一步强化日常审计监督,加强对部门单位内审机构业务工作的指导和下属单位的定期审计;要研究制定相关配套制度,强化监督检查,有效杜绝公务用车方面存在的问题;要加强5大投融资公司等市属国有企业党的建设工作,强化对企业领导人员的日常监督,研究出台相关制度,规范国企人、财、物的监管。

各级纪检监察机关要认真总结党的十八大以来作风建设的实践,有效运用监督执纪“四种形态”,紧盯老问题,关注新动向,突出重要节点、重点领域和关键环节,推动明察暗访经常化规范化。要创新监督方式方法,拓宽监督渠道,调动群众参与监督的积极性,不断提高“四风”问题发现率。各派驻(出)纪检组要强化对驻在部门作风纪律的监督检查,通过工作约谈、提醒约谈、告诫约谈等措施,督促驻在部门单位抓好问题整改,对整改不到位、问题没解决的,严肃追究主体责任和监督责任。

 

 

(编辑:康永强)


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